社会党“议会时段”聚焦：居留证、无陪伴未成年人、世俗主义捍卫者等议题

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12 月 11 日（周四），法国社会党（PS）及其盟友在国民议会迎来他们的 “议会主动权日”（niche parlementaire）。在这一天中，该党可以自由提交多个法案，共有 11 项提案依次提交给议员讨论。
由于议会程序会在午夜自动截止，无法保证所有法案都能逐项审议完毕。
以下是文章中提及的八个重点提案：

1. 保护地方公务员
• 提案人：斯特凡纳·德洛特雷特（Stéphane Delautrette）
• 内容：旨在保护地方公共服务（Fonction Publique Territoriale）人员。该法案已于 7 月 2 日在参议院获得一致通过。
• 核心措施： 强制加入集体养老保险合同，并确立社会公正原则：费用由雇员和雇主平均分摊（50/50）。

2. 确保每个儿童的律师权
• 提案人：艾达·哈迪扎德（Ayda Hadizadeh）
• 内容：确保每个儿童，无论其年龄或判断力如何，只要涉及教育援助措施（assistance éducative），就有权获得法律援助。
• 背景：社会党表示，该法案是“与曾被安置儿童持续合作的成果”，他们是主要的受益者。

3. 保护无家可归的孤立未成年人
• 提案人：埃马纽埃尔·格雷瓜尔（Emmanuel Grégoire）
• 背景：去年 8 月，法国儿基会（UNICEF France）统计有 2,519 名儿童无家可归，该数字自 2022 年以来一直在增加。社会党批评，在等待法院裁决期间，如果评估结果认为孤立未成年人已成年，则几乎系统性地拒绝其获得儿童保护服务。

核心措施：
• 主张“未成年推定”（présomption de minorité），以确保“在疑虑尚存时提供保护”。
• 暂停执行对拒绝认定未成年身份的决定提出的上诉。社会党认为：“这些年轻人不是欺诈者，而是处于危险中的儿童。”

4. 简化居留证续期程序
• 提案人：科莱特·卡普德维耶尔（Colette Capdevielle）
• 目标：简化居留证（titres de séjour）续期程序，以减轻面临巨大需求的省政府（préfecture）服务部门的负担。
• 核心措施：规定为持有最长有效期四年的多年期居留卡或有效期十年的长期居留证的外国人，自动续期长期居留证件。

5. 限制海外省居民机票价格
• 提案人：菲利普·奈莱（Philippe Naillet）
• 背景：曾于 2024 年 7 月由 LIOT 议员奥利维耶·塞尔瓦提出类似提案。
• 核心措施：提出“应对服务业高生活成本的紧急措施”，包括：限制海外省居民机票价格上限、规范信件价格，并禁止银行机构实施差异化和更高费率的收费。

6. 支持儿童罕见病和癌症研究
• 内容：一项跨党派法案，旨在支持儿童癌症和罕见病的研究。
• 核心措施：计划设立一项支持治疗创新的计划，资金来源将是对利用医疗保险报销药物的制药实验室的营业额征收税收。

7. 设立“世俗主义捍卫者”
• 提案人：杰罗姆·格德吉（Jérome Guedj）
• 内容：提出一项宪法性法案，旨在设立一个“世俗主义捍卫者”（Défenseur de la laïcité）的职位。
• 职能：设立一个独立的行政机构，以发挥“道德权威、监管、培训、提高认识、教育和申诉”的作用。

8. 气候变化与保险机制
• 提案人：法布里斯·巴吕索（Fabrice Barusseau）
• 内容：提案旨在“承认国家气候变化适应政策并调整保险机制”。
由于议会时段的限制，这些提案最终能审议通过多少项，将取决于辩论的进展。




来源：CNEWS