法国绿色产品市场及其发展前景 转

Pascal

近年来，法国的绿色产品市场持续扩大，与之相关的生物农业、低碳技术，以及农食品加工业迅速发展，构成一个有着巨大发展潜力的新兴产业链。

　　目前，法国官方已正式确认绿色产品和生物农业的科学定义，并制定了一系列相关的法律、法规和技术标准。鼓励发展生物农业已成为法国的国策，国家制定并鼓励执行长期发展规划，给与相应的财政支持，生物产品在法国农食品市场的比重不断上升，并且正在成为农食品行业发展的方向。

　　农食品在中法双边商品贸易结构中占有重要地位，近年来，食品安全问题对中国农食品对法国，乃至对欧洲市场出口的影响越来越大。因此，对法国生物产品行业的动向予以密切关注和跟踪，以及进行相关的研究工作，有着特殊重要的意义。
   
　　绿色产品在法国习称“生物产品”（produits bio），与生物农业（agriculture biologique）、环境保护，以及社会经济可持续发展有着密切关系,构成一个有着巨大发展潜力的新兴产业链。
　　
　　法国的生物农业运动萌发于上世纪20-40年代，到60-70年代，关于生物农业的理论体系逐渐完善，与此同时，伴随环境保护思潮及相关社会运动的兴起，特别是包括疯牛病在内的一系列事件产生的巨大影响，法国的生物农业从民间自发兴起，逐渐成为社会主流思潮。上世纪80年代，法国官方正式承认生物农业和生物食品，并制定了一系列相关的法律、法规和技术标准。
　　
　　法国生物农业的生产规模
　　
　　近年来，法国生物农业的生产规模持续扩大，据统计，2008年，生物农业种植面积为5.8万公顷，同比增加4.8%，生物农业种植面积占法国农业种植面积的比重为2.12%。
　　
　　2009年，法国生物农业种植面积在上年的基础上继续扩大为6.3万公顷，其中，半数面积用于大田作物种植（谷物、油料）。
　　
　　另据统计，从2001年到2008年，法国从事生物农业的农户数量年均增幅为2.5%，截至2009年底，法国总共有16446家农业生产者承诺从事生物农业（获得BIO颁发的标识），同比增加23.7%。
   
　　截至2009年底，从事生物农业的农户占法国农户总数量的比重已经达到3.14%，种植面积超过67.7万公顷，占法国农业可耕地面积的2.46%。
　　
　　据统计，法国从事生物农业的农户以大田作物种植为主，其中：
　　
　　1． 41%的农户从事谷物种植，以及油料作物种植；
　　
　　2． 62%的农户从事干草料种植；
　　
　　3． 37%农户从事畜牧业；
　　
　　4． 大约四分之一农户拥有一头奶牛；
　　
　　5． 46%的农户生产新鲜水果、蔬菜；
　　
　　6． 17%的农户种植葡萄园；6.5%的农户种植香料、香精和草药植物。
　　
　　法国关于生物产品的定义
　　
　　法国农渔部是负责制定、颁发生物产品标准和标识的官方职能机构，按照其规定，生物产品的标准包括：
　　
　　1． 在生产过程中，维持生态与环境平衡，以及生物的多样性；
　　
　　2． 禁止使用合成化学产品，使用有机肥料；
　　
　　3． 禁止一切除草剂，鼓励人力、机械和热力除草；
　　
　　4． 禁止使用转基因产品；
　　
　　5． 避免对产品进行电离辐射，放射辐射，以及生长调节剂；
　　
　　6． 对种子、秧苗和其他材料只进行生物开发处理，不得进行基因处理；
　　
　　7． 畜牧业使用的技术必须考虑到动物生理、心理需要及福利；
　　
　　8． 主要使用生物饲料喂养牲畜，限制使用抗生素；
　　
　　9． 使用自然方法或人工受精方法繁殖动物，不适用转移胚胎或基因方法繁殖动物；
　　
　　法国生物产品标识及其监管
　　
　　1980年，法国出台《农业指导法》，对生物农业和生物产品给与正式承认，与此同时，政府制定了相应的技术标准和产品标识，通过颁发质量和标识，对生物产品给以官方认证。
　　
　　根据法国农渔部公布的有关文件，生物产品生产方式涉及农业、畜牧业，以及农食品加工业的各个环节，主要内容包括：
　　
　　1． 建立农业的可持续发展管理体系；
　　
　　2． 保护生态平衡和物种的多样性；
　　
　　3． 生产高质量的产品，同时，该产品的生产过程不破坏环境、不影响人体健康、不破坏植物和动物健康及其福利。
　　
　　一、生物产品标识
　　
　　法国生物产品的官方标识为AB标识，用于帮助消费者辨认生物产品。AB标识由法国农渔部管理，根据该部的有关规定，AB标识是法国农渔部的专有标识，用于生物产品的认证和流通，其使用必须符合法律规定。农渔部规定，AB标识适用于如下产品：
　　
　　1． 产品成分至少95%符合生物生产方式，其余成分也必须符合规定标准；
　　
　　2． 符合正式的监督和认证体系的有关规定；
　　
　　3． 产品标*生产者、加工者，或者供货商的名称，以及认证机构的名称或编码。
　　
　　二、生物产品的监管与认证：
　　
　　按照农渔部的规定，生产、加工、进口、销售企业出售其生物农业产品，必须经过国家授权机构的监管和认证，这些机构本身应该是独立、公正、有能力、有效率的，符合欧盟的相关标准。此外，所有从业者都必须经过BIO局（参见下节）的认证和登记备案。
　　
　　按照规定，授权机构每年必须对生物生产行业进行至少一次全面检查，包括农业用地、饲养条件、仓储和加工地点，以及贴标识的地点，等等。此外，国家有关机构也会对农业和食品生产进行全面检查。
　　
　　根据上述检查的结果，由BIO局对符合现行的欧盟和法国生物产品标准的产品颁发认证标识。
　　
　　政府管理职能部门
　　
　　法国政府管理生物产品的职能部门为农渔部。该部于2001年11月成立生物农业促进与发展局（Agence BIO，以下简称BIO局），负责执行具体的管理职能。
　　
　　BIO局的管理委员会成员包括政府各部门，例如农渔部、生态能源可持续发展及领土整治部的代表，以及各方面专家。
　　
　　BIO局负责协调各相关部门的行动，这些部门主要包括政府部门、研究机构、物流机构、环保机构，以及消费者保护机构。
　　
　　BIO局下设方向指导委员会（GCO），该委员会每年至少开会一次，由农业部主持，该委员会的职责是向政府提出生物农业发展与促进的方向性建议。
　　
　　BIO局下设4个研究和咨询委员会，包括：
　　
　　1． 观察委员会；
　　
　　2． 环境与领土委员会；
　　
　　3． 分支机构与市场委员会；
　　
　　4． 信息沟通委员会。
　　
　　BIO局的主要职责包括：
　　
　　1． 传播、交流关于生物农业及其产品、对环境、社会和领土的影响的信息；
　　
　　2． 发展、深化关于生物农业的国家观察；
　　
　　3． 协调有关各方，促进产业链和市场的建设，以及跨行业合作。
　　
　　4． 管理有关生产者和其他经营者的资格认证。
　　
　　BIO局还负责跟踪观察全国生物农业发展状况，其手段是由各专业组织提供的相关数据，以及每年产品认证的登记情况，生产者对其产品认证、登记、填表。此外，法国农业局、SNM，以及国际机构都提供数据。
　　
　　从2003年10月开始，BIO局每年公布一份《生物产品消费与认知测量报告》，内容包括关于生物产品的各项指标性统计数据，以及分析方法。
　　
　　从2007年10月1日开始，法国农渔部向BIO局移交了AB标识管理权。根据农渔部的授权，BIO局依据欧盟法规，对生物产品生产者进行认证，从2008年起，简化为网上认证。并且，根据认证登记的纪录，建立全国数据库。
　　
　　发展生物农业的国家规划
　　
　　2007年9月，法国农渔部制定出台了发展生物农业的国家规划，该规划当时规定为期5年，此后又延期5年。
　　
　　根据上述规划制定的生物农业发展方案名为《2012年前景规划》，其基本目标是，到2012年，将法国生物农业种植面积提高到2007年的3倍，使生物农业种植面积占法国农业种植面积的比例上升到6%，达到2007年的3倍。
　　
　　该规划设计了5个中心任务：
　　
　　1． 重组加强研究手段，动员农业教育；
　　
　　2． 发展农食品工业战略发展基金（Fisiaa），加强BIO局，在该局内成立行业基金，在上述计划执行期间，每年拨款300万欧元；
　　
　　3． 鼓励生物产品消费；
　　
　　4． 制定生物农业法律、法规；
　　
　　5． 实施税务补贴措施，鼓励普通农业向生物农业的转化，以及生物农业的长期发展。
　　
　　2008年，农渔部在上述规划的基础上，再次出台新的政策措施，包括：
　　
　　1． 加强生物农业各个项目的发展和指导手段；
　　
　　2． 在BIO局内部建立一个基金，金额为1500万欧元（为期5年），用于协调整个行业；
　　
　　3． 动员农食品工业干预基金，出资2000万欧元，用于在2008年实施4个项目，并从2008年起到2012年，在公共餐厅里引进生物产品，把生物产品所占比重提高到20%。

Pascal

　近年来，法国的绿色产品市场持续扩大，与之相关的生物农业、低碳技术，以及农食品加工业迅速发展，构成一个有着巨大发展潜力的新兴产业链。

　　目前，法国官方已正式确认绿色产品和生物农业的科学定义，并制定了一系列相关的法律、法规和技术标准。鼓励发展生物农业已成为法国的国策，国家制定并鼓励执行长期发展规划，给与相应的财政支持，生物产品在法国农食品市场的比重不断上升，并且正在成为农食品行业发展的方向。

　　农食品在中法双边商品贸易结构中占有重要地位，近年来，食品安全问题对中国农食品对法国，乃至对欧洲市场出口的影响越来越大。因此，对法国生物产品行业的动向予以密切关注和跟踪，以及进行相关的研究工作，有着特殊重要的意义。

　　法国生物产品市场规模及结构

　　尽管2008年下半年爆发的全球经济危机，对法国生物产品市场形成了巨大冲击，但是，根据BIO局的最新统计，法国购买生物产品的消费者比重仍从上年的42%，提高到2008年底的44%，并在2009年继续提高到46%。

　　2009年，法国生物产品市场销售总额为30亿欧元，占全国农食品市场的份额比重为1.9%。

　　从1999年到2005年，包括所有生物食品在内的法国生物食品市场规模年均增速为10%。从2006年以来，增速逐年加快。2008年，与上年相比，生物食品的市场销售额同比增长25%，销售量增长18%。

　　2006年到2008年，法国市场生物产品的销售额累计增加65%，其销售渠道主要为生物食品专卖店、大型食品超市、直接销售，以及手工作坊式的小型商店。其中，前两种销售渠道是主要渠道。2008年，大型食品超市和生物食品专卖店销售的生物食品占总额的82%。

　　调查显示，近年来，随着生物产品销售额的上升，生物产品的种类也不断增加。目前，在所有上市的生物产品中，香料、蔬菜水果、牛奶和奶制品，以及面粉、葡萄酒和鸡蛋类产品所占比重最大。

　　进口生物产品市场状况

　　2009年，法国消费的生物产品总额中，38%是进口产品，主要为法国自己不具备生产条件，或者不具备生产优势，或者季节性短缺产品，这三类产品大约分别占进口生物产品的三分之一：

　　1． 法国不具备生产条件的产品：柑橘、咖啡、茶叶、可可，等等；

　　2． 法国不具备生产优势的产品：黄豆(4414,13.00,0.30%)、海产品、地中海特产蔬菜，以及各种香料；

　　3． 法国经常出现季节性短缺的产品：谷物、牛奶、温带地区特产的水果和蔬菜。

　　根据不同的品种，进口生物食品在法国市场所占比重差距很大，其中，牛羊肉、禽类、蛋类，几乎没有进口的生物产品；生物葡萄酿制的葡萄酒很少，猪肉和腌制猪肉更少。

　　2005年至2007年期间，法国进口的生物牛奶和奶制品数量不多，但是，2008年进口猛增，占当年法国生物牛奶和奶制品市场的比重上升到23-25%。但是，据预测，从2011年起，法国进口的生物奶制品数量将逐渐减少。

　　2008年，进口生物面粉占法国生物面粉市场份额的30%，此前，这个比例很低。

　　在水果蔬菜领域，干果、果汁和其它植物饮料的进口生物产品占市场份额较大，超过60%。

　　进口产品占法国生物产品市场份额

　　单位：百万欧元

　　产品

　　市场销售额

　　进口产品占比 %

　　同比增幅 %

　　牛肉

　　112

　　0

　　3

　　猪肉

　　32

　　2

　　20

　　羊肉

　　29

　　0

　　10

　　禽类

　　79

　　0

　　13

　　蛋类

　　170

　　0

　　25

　　牛奶

　　198

　　23

　　44

　　奶制品

　　210

　　25

　　30

　　腌制猪肉

　　34

　　20

　　29

　　杂货

　　88

　　34

　　110

　　熏制海产品

　　17

　　90

　　220

　　甜味香料

　　244

　　60

　　28

　　咸味香料

　　223

　　50

　　34

　　葡萄酒

　　254

　　0

　　2

　　植物饮料

　　43

　　75

　　10

　　果汁

　　54

　　75

　　35

　　其它饮料

　　3

　　-

　　16

　　速冻食品

　　20

　　60

　　25

　　面包、面粉

　　330

　　30

　　30

　　水果蔬菜

　　451

　　60

　　22

　　合计

　　2591

　　30

　　25

　　资料来源：BIO局

　　法国生物产品的市场价格

　　总体来看，目前法国市场上，由于生产成本较高，生物产品的零售价格高于普通产品，但是，差价正在逐渐缩小。据法国民间调查机构2009年上半年对市场价格进行的调查显示，与15年前相比，今天生物产品的市场价格已经便宜许多。

　　调查称，15年前，生物产品的价格平均比普通产品贵50%，今天，生物产品与普通产品的价格相比，平均高约30%，但是，不同的产品，特别是不同的货源，价格相差很大。

　　该调查对具有代表性的几大类商品：精炼食用橄榄油、酸奶、鸡蛋、干酪糜、干酪、牛排、桔汁等7种主要食品的销售价格进行比较发现，零售价格最昂贵的是生物产品专业销售网站，其次是网络食品超市销售到生物食品，再其次是网络食品超市销售的名牌非生物食品，最便宜的则是网络食品超市销售的超市品牌非生物食品。

　　详见下表。

　　生物食品与普通食品价格比较

　　单位：欧元

　　专业销售网站生物食品

　　网络超市

　　生物食品

　　网络超市名牌

　　普通食品

　　网络超市自有品牌

　　普通食品

　　精炼食用橄榄油规格：75cl

　　7.47

　　5.83

　　5.68

　　3.7

　　酸奶

　　规格：4 x 125 g

　　1.6

　　1.31

　　0.86

　　0.65

　　鸡蛋

　　规格：6枚/盒

　　2.27

　　2.20

　　2.02

　　1.19

　　干酪糜

　　规格：100 g

　　1.82

　　1.35

　　1.1

　　0.9

　　干酪

　　规格：250 g

　　2.95

　　2.03

　　注：没有同类生物产品

　　2.03

　　1.8

　　鲜牛排

　　规格：200 g

　　3.95

　　3.0

　　2.17

　　2.17

　　注：没有同类超市品牌

　　纯桔汁

　　规格：1 公升

　　3.28

　　2.27

　　2.35

　　1.75

　　合计

　　23.34

　　17.99

　　16.21

　　12.16

　　根据上述统计，在专业销售网站购买生物产品的价格最昂贵，同样的食品，比网络超市自有品牌（最便宜）的价格高出48%。如果与网络超市销售的名牌食品（价格略贵）相比，也要高出30%。

　　不过，同样是生物产品，在不同的地方购买，价格差距也不小，例如，在专业销售网站购买AB标签的生物产品，比普通网络食品超市销售的生物产品价格高23%。

　　而如果在普通网络食品超市购买生物产品，价格比在普通网络超市购买名牌产品的价格几乎相差无几。在这种情况下，消费者的选择余地就比较大了。

　　法国消费者对生物产品的认同

　　值得注意的是，尽管生物产品的市场销售价格高于普通产品，但是，随着社会大众对环保意识的不断提高，法国消费者对生物产品的认同程度日趋加强。

　　根据BIO局公布的年度报告，76%的法国人认为生物农业有益于保护环境，86%的法国人希望发展生物农业。消费者普遍认同一个观点：食品与环境息息相关，因此，82%的法国消费者保持或增加了对生物产品的消费量。此外，更多的法国人希望餐饮业增加生物产品的供应。22%的消费者希望今后增加购买生物产品。

　　调查结果显示，四分之一的法国人经常消费一种或多种生物产品，其中，44%的法国人每个月至少消费一次生物产品；23%的法国人每周至少消费一次；8%的法国人每天都消费生物产品，其中消费最多的生物产品包括水果、蔬菜、奶制品、蛋类、香料、肉类，以及面包。

　　结论与建议

　　法国生物产品（包括生物农业和相关农食品加工业）的市场形成时间不长，迄今尚不足30年，但是，随着社会环保意识的增强，生物产品市场规模不断扩大，已经形成为具有巨大发展潜力的新兴产业链。

　　为适应生物产业的崛起，法国政府采取了鼓励和发展措施，制定了相应的国家长期发展战略，以及配套的技术标准和监管措施。

　　近年来，食品安全问题日益受到法国消费者的关注，伴随环保意识的增强，法国消费者对生物产品的认同程度迅速提高，与此同时，随着生物产品的生产规模不断扩大，生产成本逐渐下降，生物产品与普通产品的的市场零售价格差日益缩小，预计，生物产品在法国农食品市场的比重将继续上升。

　　目前，进口生物产品在法国农食品市场已经占有相当比重，并且将继续提高，这个趋势必然对我国农食品对法国，乃至欧洲市场的出口产生深远影响。

　　综合上述分析和判断，我处认为，有必要深入研究和借鉴法国生物产品市场发展的经验，结合中法双边贸易的特点，发展我国的生物产品生产体系，并使之与法国、欧洲，以及国际生物产品的相关标准接轨，从而有利于我国农业和食品工业的长期、可持续发展。

　　（许崇山）

怜香惜玉

是我最喜欢的、谢谢分享

江心屿@

谢谢分享。

Behlin

谢谢分享

parisfile

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五岳之峰

先对法国大力发展绿色农业，我们却批准转基因大米的许可证，可悲啊。