外国人在波兰的就业

Pascal

欧盟以外的国家公民，逗留波兰在持有定居许可的基础上（什么是定居许可？-〉）以及在欧盟长期居民居留许可的基础上（什么是欧盟长期居民居留许可？-〉）并不需要附加文件，授权他们在波兰采取和进行工作。



在规则上，欧盟以外的国家公民，逗留波兰在持有签证的基础上或者规定时间内的居留许可的基础上，在他们有工作许可的条件下-〉也可以在波兰工作。



在连续的2个月内，期限不超过6个月，没有必要工作许可的白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦俄罗斯和乌克兰国家的公民可以在波兰工作，在给外国人一份位委托工作的意向声明的基础上。

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欧盟以外的国家公民，逗留波兰在持有定居许可的基础上（什么是定居许可？-〉）以及在欧盟长期居民居留许可的基础上（什么是欧盟长期居民居留许可？-〉）并不需要附加文件，授权他们在波兰采取和进行工作。



在规则上，欧盟以外的国家公民，逗留波兰在持有签证的基础上或者规定时间内的居留许可的基础上，在他们有工作许可的条件下-〉也可以在波兰工作。



在连续的2个月内，期限不超过6个月，没有必要工作许可的白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦俄罗斯和乌克兰国家的公民可以在波兰工作，在给外国人一份位委托工作的意向声明的基础上。

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劳动市场测试是一项程序关于当地拉动市场的情况，确认相关职位上却乏对波兰公民或欧盟公民就业的机会。这表示，外国人可以在相关雇主获得就业的情况是，如果在劳动局登记的人士其中没有能够满足雇主要求的人士。

该程序过程以下所示：

雇主应当向区劳动局提交“空缺工作职位的申报”zgłoszenie wolnego miejsca pracy。职业的名称和代码可以在以下网站找到 www.praca.gov.pl.
在进行分析失业和求职登记的。
如果结果是，在记录中包括足够人数满足已提交的工作机会引起的要求，那么在失业和求职其中举办招聘。
进行比较的是，由雇主单位建议的工资在有关相同的或类似专业或工作种类的工资水平 – 这些水平应该接近。
区长会发行决定的期限：
- 自向区劳动局提交工作机会之日起不超过14天，如果经过失业和求职登记的分析中，不显示举办招聘的可能性；
- 自提交工作机会之日起不超过21天，在求职和失业其中举办有招聘。
“区长的信息”Informacja starosty 被交给雇主之后，他提交这份作为工作许可的附件或居留和工作许可的附件（什么是居留和工作许可？-〉）
应该注意的是，在程序过程中没有考虑到在工作机会提到的要求，如果这些被低估或高估有关该外国人要进行的工作。

不是每个专业需要劳动局举办劳动市场测试。

进行劳动局劳动市场测试时不需要的，特别是当这涉及下列情况：

要执行的一份工作包含在省长指令中短缺职业清单上；
雇主申请延长工作许可对同一名外国人并在同样的职位上；；
与波兰边界国家的公民或波兰合作在劳工移民方面的国家的公民，并这个公民直接在提交申请前的期间，为同一个雇主至少3个月进行工作，在雇主向外国人委托工作的意向声明的基础上 - 只要提供证明这个事实的文件；
其它情况（体育教练、体育、接受培训的医生和牙医）。
如果亚美尼亚、包俄罗斯、格鲁吉亚、莫尔多瓦、俄罗斯和乌克兰的公民直接在提交工作申请前的期间，为同一个雇主和同样的职位上至少3个月期期间进行了工作，并在书面合同的基础上（这仅适用于护理服务的工作或者在家用作为个人的家务助理的工作）。
除非上述提到的情况，当申请居留和工作的许可证（什么是居留和工作许可-〉？），拉动市场测试时不需要的，如果：

直接在提交临时居留和工作许可的申请之前，外国人在同一个雇主和在同样职位上具有一个工作许可正或居留和工作许可正，或者
该外国人符合豁免为了具有工作许可义务的条件（无需工作许可能够在波兰工作是谁-〉？）。

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在那里主张员工权利在侵犯劳工者权利的情况下（更多相关员工权利的信息，可以此处提供，这些权利属于已签署了工作合同的人士（更多相关劳动合同的信息，可以此处提供-〉），员工可以向国家劳动监察局（Państwowa Inspekcja Pracy - PIP）或/和向劳动法院提出投诉。
按原则，雇员（申请人）不承担这些机构处理其诉讼的成本。
注意：在民事法律关系协议的情况下，只有主张其权利在民事诉讼中的机会。然而，这些情况下，主张自己的权利构成的法庭听证成本由申诉人承担。相关民事法律关系协议的信息，可以此处提供
PIP机构 –除了就业合法性的审查 – 负责监督和控制遵守劳动法的规定（劳动法典）。PIP机构进行对雇主的审查 –更多相关的就业合法性的信息，可以此处提供
劳动法院是法院的单独单位，委任调查纠纷案件，所产生的在雇佣关系（劳动法典）上。

如何主张自己的权利国家劳动监察局（Państwowa Inspekcja Pracy）

向国家劳动监察局（Państwowa Inspekcja Pracy）的一项投诉，要以书面形式到地区劳动监察局（Okręgowy Inspektorat Pracy (OIP)）提起。OIP地址，可以此处提供

提起投诉并没有义务使用特定的标单上提交。投诉上必须包含以下信息：

ü  该投诉是针对谁（公司名称/名字和姓氏、注册所在地/所居住地）；
ü  描述相关该索赔（投诉）涉及的违法行为

注意：应当收取材料，确认申请人的话（如文件由雇主提供给固原、所描述的事件有关的电子邮件、认证人的同意，以确认申请人的话）。这些将很有用以证明存在违规行为，申请者提出了投诉。

ü  申请人的姓名及地址。

注意：在原则上，对匿名的通知，由PIP不考虑。如果员工不希望雇主知道谁提出投诉，该员工可以要求，他/她希望保持匿名（然后将他的数据不会给雇主，也不会在检查报告记录内）。

回应投诉，劳动监察员应当进行对雇主的审查。进行审查的时间通常在收到投诉后1个月内。
劳动监察员有责任检查所有的事实，即由诉讼人（申请人）在申诉中描述了。
该检查的成本由国家金库承担的费用。
如果发现违规情况，检察员向雇主提出一种要求文件[令状]。该要求文件是一种文件，要求雇主删除/调整违规行为（如检察员发出工资决定，要求雇主给员工支付拖欠的工资）。雇主负责执行该要求文件。
关于审查结果的信息由PIP发送到申请人在诉讼申请内所提供的地址。
对劳动监察员的决定不满的雇主可以上诉至省行政法院。

劳动法院
员工也可以在法院主张其工作索赔。

提起诉讼截止时间根据其案件性质。如果此作为申诉终止雇佣合同，员工申诉期间为7天，纪律处分得终止工作合同-14天。在大多数情况下，其他案件应被提起有效期届满前，就是3年之内。
诉讼书应向根据公司所在地/雇主所住址的地方法院劳工法庭提起。列外情况是案件，即其值超过75000兹罗提- 在此情况下，诉讼书应向地区法院提起。
提出诉讼仅以书面形式。雇员可以自己写该诉讼书-如果被发现他/她的书内任何不足之处，将要求其删除。诉讼书/也可以由公诉人或工会提交。如果该案件关于确定是否存在雇佣关系的情况，劳动检察员也可以提出诉讼。
雇员可以在法庭上自己辩护，但是也可以委任受委代表。该受委代表不必须当律师或者法律顾问。如果此之前，对该案件由国家劳动监察局（PIP）已进行了审查，法院可以要求转让有相关审查文件。
雇员和雇主在案件的每一阶段可以达成和解。如果达成和解，其将有判断力。
如果员工要求不超过50000兹罗提，他不付（法院）聆讯费。如果该金额高，将他/她要付纠纷所涉金额（要求）的5%。但是应该记住，在失败的情况下，雇员可责令支付为由雇主雇用专家的意见和代理费用。
原讼法庭判决可以上诉。上诉必须由自法院发出判决或者收到包括辩解的判决日起2星期内。为了获得法院判决的辩解，应向法院提交申请。上诉应向已进行审判法庭提起。
二审法院的判决仅有权最高上诉（亦即，特别起诉上诉法院最终判决手段）向最高法院。然而，为了使得有可能，纠纷金额必须超过10000兹罗提。最高上诉必须由律师或法律顾问提起。

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如果外国人在居留许可或签证的基础上逗留在波兰，以及在工作许可的基础上进行工作并这一份工作被失去（在工作许可证到期的3个月前），雇主有责任把这件事件按书面的方式通知省长。那时，省长开始撤回（撤消）工作许可。当撤回工作许可的决定被发放，该外国人还失去合法停留在波兰的权利。这是因为，在这种情况下外国人在波兰的停留成为不符所申请的停留的目的，因此被视为不正规逗留 – 什么是不正规逗留？

对省长决定不服外国人可以上诉至外国人事务办公室主任（UdsC）。那时外国人在波兰的逗留还是合法的逗留，直到外国人事务办公室主任发放决定之日。

失去工作不影响外国人继续合法逗留在波兰，在定居许可和欧盟长期居民居留许可的基础上。这些外国人保持持续合法逗留在波兰的权利。

在劳动局登记外国人停留在波兰，在规定时间内的居留许可的基础上（除波兰公民家庭成员）或者在签证的基础上，没有权利为失业者和求职者登记在劳动局。因此，这些外国人不会享有失业救济金、因失业的健康保险，并且他们不能受益于劳动局所提供的服务（如培训课程）。

外国人逗留波兰在定居许可和欧盟长居居民的居留许可的基础上，有权利登记在劳动局并利用他们在这个方面的权利

从失去工作之日还有多长时间健康保险的权利更多相关的信息，可以此处提供（终止福利的权利）

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什么是非法就业外国人非法工作是在下列情况下进行工作：

• 没有有效的签证或其它证件，授权其在波兰的居留
• 该外国人在波兰居留的理由不授权其进行工作；
• 在规定要求工作许可证的情况下，该外国人没有工作许可进行工作；
• 与工作许可所规定的条件或职位不同；
• 未签订所要求的劳动合同或民事法律关系的协议。
  

谁有权进行审查进行对就业合法性的审查，有以下被授权的机关：

• 边防局（SG）；
• 国家劳动监察局（PIP）。
  

SG也可以对聘用外国人的公司、家庭和个人，以及对外国人在波兰经营自己的商业业务进行审查。然而，PIP获授权以对与员工签订工作合同引起就业的合法性进行审查。

在这些审查中也对外国人在波兰逗留合法性进行检查 – 更多相关的信息，可以此处提供

审查是怎么进行的这些审查进行至少由两个官员，拥有相关授权含有法律依据的显示、指定的检查机关、签发日期和地点、进行检查官员的名字和姓氏以及其公务人员证的号码、被审查公司的名称和地址、审查范围的指定、审查开始和预期的结束时间的显示、发放授权人的签名包括其职位和职能、以及向被审查人的权利和义务的指令。

注意：在有必要紧急进行审查的情况下，官员可以就出示公务人员正进行审查。

审查时需要出示那些文件按官员的要求被审查主体，应该在不超过7天的时间内出示关于外国人进行工作的合法性、关于外国人经营商业业务或者关于给外国人委托进行工作的文件。


这些文件，特别应该是以下文件：

• 工作许可证；
• 给外国人委托进行工作的声明；
• 工作合同或民事法律关系的协议；
• 对经营商业活动的外国人，应该具有确认外国人获得了企业注册的登记录（wpis do Ewidencji Działalności Gospodarczej）。
  

外国人所进行的工作性质以及进行工作的条件是否与许可/声明上一致也要受到审查。


在有差异会缺乏文件的情况下，这案件进入法院

对外国人非法就业的处罚是什么非法聘用外国人的雇主会被处以罚款，数额为3000至5000波兰兹罗提。

违反波兰法律进行工作的外国人可能被处以罚款 – 数额为从1000至5000波兰兹罗提。该人士也可能会收到一个关于离开波兰义务的决定（更多相关离开波兰共和国的信息，可以此处提供）或者对于这个人士可能会被发出逐出的请求（什么是驱逐出境？）。在这种情况下，住处的费用由雇主承担。

注意：正在进行工作为加强处罚对于非法聘用非欧盟无权逗留波兰的外国人的雇主。

根据这些工作的目的，雇主在聘用非欧盟国家的公民前，将必须确认外国人具有有效的居留证，并向有关当局汇报关于雇佣这些人。因委托工作给无权居留的外国人，雇主将承担经济处罚，另外雇主也必须给非法聘用的外国人支付拖欠工资（将适用工作推定为3个月）以及这些工资有关的福利费用（支付社会保险缴款、税务）并且支付他们返回原籍国的费用。另外，这些雇主被剥夺公共补贴权利，包括欧盟的资金。

法律依据2007年4月13日有关国家劳动监察局（立法日报2007年89本第589项）– http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20070890589