法国国家审计法院(Cour des comptes)在其最新发布的报告中发出警示,法国社会保障体系正面临财务轨迹失控的局面,存在严重的流动性危机风险,最早可能于2027年爆发。
根据国家审计法院的分析,法国社会保障体系的基本保险制度以及团结养老金基金(Fonds de solidarité vieillesse,FSV)的赤字情况令人担忧。按照2024年最初的社会融资法案,这些制度的赤字本应在2024年与2023年持平,此前在疫情危机后一直处于持续减少状态。然而,实际情况却是赤字较预期扩大了48亿欧元,最终达到153亿欧元,而这一数字是根据最终社会账目法案草案得出的。
在2024年之前,社保赤字产生的新债务可以由社会债务偿还基金(Caisse d'amortissement de la dette sociale,Cades)承担,该基金能够以比短期更有利的条件进行中长期借贷。但从2024年开始,Cades已达到其可承担债务的上限,目前的收支不平衡需要由社保财务代理机构(Agence centrale des organismes de sécurité sociale,Acoss)来填补,而Acoss只能进行短期借贷。