法国社会保障预算：国民议会通过法案，首次病假不得超过30天

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法国国民议会于11月9日（周日晚）通过一项引发争议的措施，将首次医生开具的病假单限制为最多30天，续假则不得超过两个月。不过，若患者情况特殊、医生能提供医学理由，仍可获准例外。此措施属于2026年度社会保障预算（PLFSS 2026）初审的一部分。

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🩺 病假天数正式入法，医生可“酌情超限”
政府原计划通过行政法令（décret）设定更短期限：
• 城市医生首次病假限15天；
• 医院医生首次病假限30天。

但在议会辩论中，社会党议员提出修正案，将统一修改为：
• 首次病假：30天；
• 续假：60天；
并且要求这一规定写入法律条文，而非仅由政府行政决定。

社会党最初与共产党、绿党及“不屈法国”（LFI）一样，主张完全删除该措施，但最终选择折中方案，以防止政府掌握过大自由裁量权。

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⚖️ 反对者：这是对医生和患者的怀疑心态
社会党议员桑德琳·鲁内尔（Sandrine Runel）警告称：“在医生短缺地区，患者可能因为约不到续诊而被迫提前复工。”

独立议员团体Liot的保罗-安德烈·科隆巴尼（Paul-André Colombani）也批评该措施：“这条条款体现出对医生和被保险人的怀疑逻辑。”

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💶 政府辩称：病假支出过快增长
卫生部长斯蒂芬妮·里斯特（Stéphanie Rist）解释说，这项限制措施是出于财政考量：“病假补助支出已达110亿欧元，过去五年平均每年增长6%。”

政府认为，此举虽然会增加患者就诊次数，但也能强化医疗随访与患者管理。里斯特部长接受社会党修正案，称其有“简化行政”的好处。

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📊 背景：此前并无病假天数上限
目前法国法律并未规定病假天数上限，仅在部分疾病指南中有推荐时长。而在补贴制度上，病假补助（indemnités journalières）三年内最多可领取360天。

这项改革被视为法国政府在控制社会支出、尤其是医疗开销方面迈出的又一步，但同时也引发了关于医疗公平与劳动者权益的新一轮争论。




来源：franceinfo      编译：ChatGPT