开车分心也可能被罚！意拟加强《道路交通法》监管：罚款250欧元、扣5分，耳机和车载视频也将纳入处罚范围

alexzou

意大利《华人街》消息：开车分心也可能被罚！意拟加强《道路交通法》监管：罚款250欧元、扣5分，耳机和车载视频也将纳入处罚范围

开车时低头看手机、操作平板，甚至戴着耳机听东西——这些看似短暂的行为，都可能让驾驶员在关键时刻丧失对道路的注意力。

意大利政府正推进《道路交通法》（Codice della Strada）改革，并首次考虑就“驾驶过程中注意力分散”（distrazione alla guida）制定更具体的规范。

该项改革由基础设施与交通部（MIT）与内政部共同拟定，目前仍处于征求意见阶段，约有100个相关机构、行业组织和专业人士参与讨论。公众及相关方面可在2026年9月13日之前提交意见与修改建议。

需要特别提醒的是：目前这仍是一项改革提案，尚未正式生效。最终处罚标准须以完成立法程序后的正式文本为准。

🚗 不只是手机：驾驶分心将被单独规范

此次改革的一大特点，是不再将“驾驶分心”简单等同于“开车玩手机”。

随着汽车智能化程度提高，车内触摸屏、信息娱乐系统、平板式显示器及其他电子设备日益增多。驾驶员操作这些设备时，即便只是短暂转移视线，也可能显著增加事故风险。

改革提案计划对导致驾驶注意力下降的行为进行专门规范，涵盖驾驶员通过观察车外、后视镜以及操作车内设备等方式产生的各种注意力分散情形。

根据当前提案，未来可能明确区分以下4类违规行为：

① 使用手机、电话及类似通信设备
驾驶过程中使用手机、电话及其他无线电通信设备，拟处以：

• 罚款250欧元
• 驾驶证扣5分
• 15天禁止驾驶
  
  

② 开车使用智能手机、电脑或平板
若驾驶员在行驶中使用：

• 智能手机
• 笔记本电脑
• 平板电脑
  
  

同样可能面临：250欧元罚款 + 扣5分 + 15天禁止驾驶。
也就是说，监管范围不再局限于传统意义上的“打电话”，而是更关注驾驶员是否在行驶中操作各类电子设备。

③ 开车戴耳机
对于使用耳机的驾驶员，提案拟规定：
罚款150欧元，并扣5分。

这一点需要特别注意——意大利现行《道路交通法》第173条其实已对耳机使用作出区分：

• Cuffie（头戴式/耳罩式耳机）：在车辆行驶中明确禁止使用，因其会大幅遮蔽环境音，影响驾驶员对路况的听觉判断。
• Auricolari（入耳式耳塞）：现行法律允许在仅佩戴一只的前提下使用，且须保持另一只耳朵能清晰接收外界声音（如警笛、喇叭等），同时不得用手操作设备。
  
  

而此次改革提案的指向更为严格：不再区分auricolare与cuffie，而是将“开车戴耳机”整体纳入分心监管范畴。若提案最终通过，即使只戴一只入耳式耳塞，也可能面临处罚。这一变化意味着监管思路正从“是否影响听力”转向“是否影响整体注意力”。

④ 破解车载系统，在行驶中播放视频
另一项新增规定针对日益普及的车载数字屏幕。
部分车辆在行驶中会通过系统限制视频播放，以防驾驶员观看影片、视频等内容。

若驾驶员通过加装设备、修改系统等方式绕过汽车制造商设置的播放限制，使车辆在行驶中能够播放视频，拟处以：
250欧元罚款，并扣5分。

此项规定属于本次改革的新增内容，现行《道路交通法》对此类行为尚无如此明确的处罚条款。

⚠️ 目前的规定其实已经很严格
尽管新提案尚未生效，意大利现行法律对驾驶时使用手机等电子设备已有明确限制。
根据现行《道路交通法》第173条，车辆行驶状态下，驾驶员不得使用手机、平板电脑、笔记本电脑及其他类似设备，尤其是那些操作时需要双手离开方向盘的设备。

目前，违反相关规定的处罚一般为：
250至1000欧元罚款、扣5分，并暂停驾驶证15天至2个月。

若在两年内再次违规，罚款最高可达1400欧元，同时扣10分，驾驶证暂停1至3个月。

因此，此次改革并非简单地“替换原有手机处罚”，而是在现有框架基础上，进一步将各类驾驶分心行为分类并明确处罚标准。

📱 为什么手机被认为是最危险的驾驶分心来源？
根据意大利国家统计局（Istat）数据，驾驶分心与意大利近六分之一的交通事故有关。
其中，手机尤为危险，因其可能同时引发四种不同类型的注意力分散：

• 视觉分心：视线从道路转移到屏幕；
• 手部操作分心：打字、滑动等动作使手脱离方向盘；
• 听觉分心：注意力集中于设备内容，降低对周围环境音（如喇叭、警笛）的感知；
• 认知分心：即使眼睛看着路面，大脑也可能因阅读、聊天等活动而无法专注驾驶。
  
  

正因如此，手机被视为目前最容易在驾驶过程中造成多重分心的电子设备之一。

🎧 戴耳机也可能成为新的监管重点
此次提案特别将耳机纳入处罚范围，反映出监管思路的转变：
过去，驾驶安全法规主要关注“驾驶员是否双手脱离方向盘”；而现在，法规越来越强调一个核心问题——
驾驶员是否始终保持足够的注意力来观察和判断道路情况？

因此，即便某项动作不一定需要双手离开方向盘，只要可能明显影响驾驶员对道路环境的注意力，也可能成为未来法规的关注对象。

🚦 等红灯时能不能拿手机？
这一问题已有明确的司法解释。
意大利最高法院（Corte di Cassazione）在2020年10月23日第23331号裁定中指出，禁止使用通信设备的规定并不仅限于车辆正在移动的状态。

例如：

• 在红灯前停车、堵车时暂时停止，不意味着驾驶员可以拿起手机使用；
• 只要车辆属于因交通状况而暂时停驻，通常仍被视为处于“行驶状态”的法律范畴，相关禁令依然适用。
  
  

真正不同的是：
车辆已经正常停放、完成停车后，驾驶员使用手机才不属于上述“驾驶过程中使用设备”的情形。
换言之，等红灯刷手机，并非“车没动就能玩”的豁免理由。

👨‍🏫 新规还可能影响驾校教练
此次提案还有一个容易被忽略的变化：
若最终通过，相关规定首次可能适用于陪同持有“粉红纸”（foglio rosa）学员进行驾驶练习的驾驶教练。
即驾校教练在陪同学员上路时，同样需遵守上述关于驾驶分心的规定。

❗目前只是提案，尚未正式实施
需要再次强调：网络上部分标题使用“新《道路交通法》来了，分心就罚150欧元”等说法，容易让人误以为新规已经生效。
事实上，目前公布的仅为《道路交通法》改革提案，内容正在征求行业及社会各方意见，截止日期为2026年9月13日。
在正式完成立法程序之前，现行法律仍然继续有效。

若提案最终按当前方向落地，未来意大利对“驾驶分心”的监管将显著细化：不仅限于拿手机打电话、发消息，平板电脑、笔记本电脑、耳机（无论auricolare还是cuffie）以及破解车载视频限制等行为，都可能成为处罚对象。

对于驾驶员而言，最安全的做法始终很简单：
车一开动，就把注意力留给道路。

——华人街网站编译 消息参考：brocardi.it/automoto.it。本编译内容仅供读者了解最新政策信息，具体执行以相关部门公布的规定为准，以及咨询专业人士。未经允许，请勿转载。