清晨八点,都灵 via Botticelli 警察分局门前,数百名外国居民已经排队等候数小时,只为领取一张居留许可。有人举家前来,有人从都灵城外赶来,还有人已经是第二次、第三次尝试排队办理。现场一名排队者无奈表示:“站着六七个小时,不吃不喝,真的太难熬了。我觉得这非常荒唐,对意大利这样的国家来说,是无法接受的。”事实上,类似场景并非首次出现。一年前,曾在 corso Verona 大街出现的所谓“耻辱长队”,如今只是换到了几公里外的via Botticelli 街,问题却并没有真正解决。无论是冬天受冻,还是夏天暴晒,等待领取居留许可的人们依然别无选择,只能继续排队。更令人担忧的是,不少家庭不得不带着孩子一起排队。一名母亲表示,自己七岁的女儿从凌晨四点就开始陪她排队:“无论生病、天冷还是天热,她都必须来。她才七岁,不能再这样下去了。”按照制度安排,居留许可领取本应通过预约系统自动分配日期,但现实中,等待时间可能长达数月。许多申请人为了尽快拿到证件,只能选择到现场排长队碰运气。一名排队者直言:“我们是本分人,努力工作,也为这个国家做贡献,这样对我们不公平。” 另一名母亲则带来了一把椅子,她解释说:“这不是给我自己的,是给我怀孕的女儿。不过工作人员非常客气,让她优先办理了。”在现场陪同和监督的,还有意大利总工会(CGIL)。此前,工会已就相关问题提出控告,并组织抗议驻守行动,每周一上午都会来到现场查看情况。工会代表指出:“问题在于,正如大家所看到的,一切几乎没有改变。”工会方面此前曾要求有关部门提供一个更合适、更安全的等候场所。因为目前排队地点位于一条车流量较大的街道旁,附近还有超市装卸货区域,对长时间等待的人群,尤其是儿童、老人、孕妇等弱势群体来说,存在明显安全隐患。由于此前维罗纳大道排队事件,相关警察局已经受到处罚。如今,警方也采取了一些缓解措施,包括增设额外开放日、优先照顾弱势群体、发放瓶装水,并搭建两顶遮阳棚,以应对夏季高温。不过,这些措施仍只是临时缓解。要彻底解决居留许可领取长期排队的问题,各方仍在等待搬迁至 via Valdellatorre 的新办公地点。该新址原计划于2025年底完工,但目前进度已经延后,预计可能要到今年秋季才有望投入使用。对于仍在烈日下排队等待的人们来说,真正的问题并不是多一瓶水、几顶遮阳棚,而是一个更高效、更有尊严的行政服务系统。居留许可关系到工作、生活、家庭和合法身份,长期排队、反复等待,不应成为外国居民在意大利正常生活必须承受的代价。