法国国民议会通过新法：将“危险”外国人的行政留置期延长至7个月

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2026年5月5日，在经历了数轮激烈的辩论后，法国国民议会以345票赞成、177票反对的结果，通过了一项旨在延长“危险”非法居留外国人行政留置（Rétention administrative）期限的法案。该法案由复兴党议员查尔斯·罗德威尔（Charles Rodwell）提出，获得了从执政党中间派到右翼及极右翼（国民联盟）的广泛支持，而左翼阵营则投下了坚定的反对票。



核心措施：针对高危人群的210天留置期
该法案最核心的条款规定：对于被判处3年以上有期徒刑、涉及人身伤害犯罪，且对公共秩序构成“现实、紧迫且特别严重威胁”的被遣返人员（下达OQTF令者），其行政留置期限可从目前的最高90天延长至7个月（210天）。同时，针对涉恐人员的留置上限也统一调整为210天。

这一提案的背景与2024年发生的女大学生Philippine被杀案密切相关。当时该案嫌疑人正处于遣返令执行期，且刚从留置中心被释放。提案人罗德威尔表示，此举是在“保护公众自由”与“强化国民安全”之间寻找平衡，预计每年受此法案影响的仅有约几十人。

争议焦点：效率与人权的博弈
尽管前内政部长布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）称赞此举为“重要进步”，但左翼及社会组织对此表示强烈反对。

• 左翼观点： 社会党议员赛琳·赫维厄（Céline Hervieu）批评这是“政治秀”立法，实质上是在推行“未经审判的监禁”原则。
• 司法争议： 宪法委员会曾因“比例失调”否决过类似提案。尽管新版法案进行了措辞修正，但“不屈法国”（LFI）等党派仍质疑在无法成功执行驱逐的情况下，反复囚禁非法居留者属于违宪。
  

预防恐怖主义的新手段：精神科介入
法案中另一项引起关注的措施是赋予省长（Préfet）下达“精神病检查禁令”的权力。对于疑似有恐怖主义倾向的人员，省长可强制其进行精神鉴定，并根据专家意见强制安排入院。对此，中间派表示这将有助于在恐怖行为发生前介入，而绿党则谴责这是一种“重大偏航”，认为这会将精神科医生变成“内部安全特工”。

后续进程
该法案将于5月20日提交至参议院审议。提案人希望能在今年夏季前完成最终表决并正式实施。

来源：20minutes

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