12月17日要闻：社保预算终稿出炉！欧盟放弃燃油车禁令! 巴黎治安年终总结！

长乐未央2015

法国12月17日要闻

- 社保预算终稿出炉

2026年社保财政案本周二在国民议会最终通过，文本已被议员大幅改写：政府原本计划的若干省钱条款被删除或缩水，同时新增多项社会福利。结果——政治氛围更温和，财政平衡却更吃紧。

最具标志性的变动在退休改革：议会投票决定，暂缓将法定退休年龄逐步提高至64岁的日程，冻结至2028年1月。1964年出生的参保人届时可62岁9个月退休，季度数要求从171降至170；之后恢复上调，但整表顺延一季度。除非再推新改革，否则该措施2026年耗资约1亿欧元，2027年达14亿。

多项敏感福利被保
同时，若干被认为“社会敏感”的节省措施被放弃：
•  原拟冻结退休金及各类最低社会津贴，本可省下近30亿欧元，现被取消。
•  政府也放弃通过行政令“翻倍”医疗自付额（franchises médicales），患者购药及若干诊疗的自付部分因此不会增加。

新增“出生假”
文本引入全新“出生假”（congé de naissance），与现有机制叠加：
•  时长1至2个月，首月按净工资70%发放，第二月60%。
•  政府原打算2027年实施，议员提前至2026年1月，但政府提醒“技术准备可能来不及”。

补充医保被加税
收入方面，左右派磋商后决定小幅上调资本性收入的社保普遍税（CSG），但排除部分储蓄与理财产品，预计年增收约15亿欧元；另对互助医疗与商业补充医保加征10亿欧元“特别税”。互助会主席埃里克·舍尼（Eric Chenut）警告：“这10亿税最终还是会落到投保人头上。”

医保支出上限放宽
国家医保支出目标（ONDAM）从原先+1.6%上调至约+3%，以支援医院和基层医疗。社保赤字预计由2025年的230亿欧元降至2026年的194亿欧元，但该数字含政府向社保账户划拨的45亿欧元，反对派指其为“把窟窿搬到国家预算”。



- 欧盟放弃燃油车禁令

欧盟委员会12月16日正式宣布，放弃2035年“100%零排放新车”目标，将CO₂降幅要求从100%下调至90%，允许插电式混合动力和增程式电动车继续销售，前提是仍搭载内燃机与油箱。

新规下，10%非电动车须通过欧洲产低碳钢、合成燃料或生物燃料进行碳抵消。企业车队将按国别接受量化“绿化”指标，适用于员工超250人或营业额5000万欧元以上公司及租赁商。

委员会同步推出15亿欧元零息贷款，支持欧洲动力电池厂；并设“欧洲优先”条款，要求整车供应链提高本地含量，以应对中国竞争与美国关税压力。

法国工业部代表塞巴斯蒂安·马丁（Sébastien Martin）称此举为“务实调整”，否认德国单方面胜利。数据显示，今年1-10月欧洲纯电动车占比仅16.4%，插混9.1%，增程式仍稀少。

委员会强调，90%减排路径依旧“极具雄心”，车企仍需大规模电动化，但“灵活性”可缓解供应链与消费者接受度难题。



- 法国67宗案大盗落网

据BFMTV16日报道，警方15日上午在上塞纳省（Hauts-de-Seine）抓获一名33岁男子，涉嫌在法国境内实施67起入室盗窃，多数案件集中在该省。

检方通报，嫌疑人自11月17日起在安东尼（Antony）连续作案，通过攀爬阳台进入公寓，并用家具堵住大门以防住户返回。
调查人员随后将案件与12月初的另一宗案件联系起来，案发地市政监控拍到的画面中出现了嫌疑人的车辆。

警方通过监控锁定其车辆，最终在其住所查获珠宝、名牌服饰及现金。案件于周三在楠泰尔（Nanterre）法院开庭审理。



- 全法加强牛传染病检查

为遏制结节性皮肤病（DNC）蔓延，法国政府本周起在各地高速公路及牲畜集散地增设临时检查点，重点核查运牛车辆随行动物护照、健康单据及起运地，严禁来自南部疫区的活牛北上。

周二上午，伊勒-维莱讷省（Ille-et-Vilaine）人口保护局（DDPP）稽查员玛丽-阿梅莉·鲁克塞尔（Marie-Amélie Rouxel）身着橙色背心，在服务区截停一辆载有60头奶牛的卡车。她核对动物护照后确认车辆来自布列塔尼（Bretagne）未感染区，予以放行。“目前西北部仍完全干净，但哪怕只有一车违规，也可能让病毒长驱直入。”鲁克塞尔说。

同一日，稽查组还进驻雷恩以东约20公里的沙托堡（Châteaubourg）范德里（VanDrie）犊牛集散地。该场每周进出2500头小牛，是法国最大牛犊中转站之一。省府兽医主管索菲·托马（Sophie Thomas）表示，现阶段出现“远离原发疫点的散发病例”，限制动物流动成为首要防线。

今夏在萨瓦省（Savoie）发现首例后，政府确立“三大支柱”：发现即扑杀、疫苗接种、分区移动管制。面对稽查，多数运输司机配合检查，但也有人对效果表示怀疑。“病毒已经存在，我们又能做什么？”一名来自莫尔比昂省（Morbihan）的司机热罗姆·尼古拉（Jérôme Nicolas）说。

政府则强调，只要严格执行检疫与移动限制，就能把疫情挡在西北部主要畜牧区之外。



- 巴黎治安年终总结

12月16日，巴黎警察局长帕特里斯·福尔（Patrice Faure）在市议会提交2025年治安报告，指出毒品案件显著上升。

福尔表示，2025年“活动异常密集”，延续2024年奥运年节奏，警力重点投向“街区犯罪与毒品交易”。今年毒品案达2647起，同比增加9.3%；涉案人员27614人，增6.12%；缉获毒品1.4吨，高于去年的1吨。

此外，警方还开展1757次“日常安全恢复”行动，逮捕约600人。仅12月1日以来，在战神广场（Champ-de-Mars）就拘捕103名流动商贩，没收商品680公斤。

消防方面，巴黎消防队（BSPP）今年出警4888次，同比增2.5%。福尔列举重大火灾：1月十二区市政厅屋顶、4月十七区分拣中心、7月十二区木结构公寓。

他同时肯定欧冠决赛与环法收官段在蒙马特举行期间“规模空前的安保部署”取得成功。

来自: 华人街android版