7月1日要闻：7月1日起新规来袭！高温沉重打击法国经济！财税改革缓解租房荒!

长乐未央2015

法国7月1日要闻

7月1日起新规来袭

每年7月，法国都会迎来一系列新变化，今年也不例外。从禁烟令到能源价格调整，从工作场所的防暑措施到学徒制度的改革，这些新规将对法国人的日常生活产生重要影响。

禁烟令范围扩大
自6月29日起，法国的海滩、公园、花园、学校周边、公交站以及体育设施等场所全面禁烟。违反禁令者将面临135欧元的罚款。此次禁烟令还包括中学和高中，但咖啡馆露台和电子烟不在禁令范围内。这一举措是法国国家烟草控制计划（PNLT）2023-2027的一部分，旨在实现2032年“无烟一代”的目标。

MaPrimeRénov'援助计划暂停
由于申请数量过多以及欺诈行为频发，法国政府决定从6月23日起暂停MaPrimeRénov'能源改造援助计划，原计划暂停至9月15日左右。经济部长埃里克·隆巴德（Eric Lombard）表示，目前有约16000份可疑申请，占申请总量的12%。主要欺诈行为包括身份盗窃以申请不存在的工程援助，以及利用机会虚报工程报价。政府计划通过降低可补贴工程上限、停止对高能耗住房的额外奖金，并将重点放在以化石燃料供暖的能源漏洞住房上，来改进该计划。

天然气价格微降
自取消天然气销售监管价格以来，法国能源监管委员会每月发布一次天然气销售参考价格。7月起，天然气平均销售参考价格略有下降，目前为每兆瓦时95.47欧元（不含税），即136.36欧元（含税）。这一参考价格适用于格鲁迪（GRDF）作为网络运营商的区域，覆盖了95%的住宅客户。

雇主防暑义务加强
6月1日，法国官方公报发布了一项法令，在劳动法典中引入了多项与高温相关的措施，这些新规定于7月1日生效。当存在因高温对员工健康和安全构成威胁的风险时，雇主必须调整工作安排，如调整工作时间、在最热时段暂停繁重任务、合理安排休息时间等。工作场所需要采取措施减少太阳辐射和热量积累，如安装过滤或遮阳装置、通风或喷雾设备。雇主还需增加提供给员工的饮用水量，确保每人每天至少有3升饮用水（在没有自来水的情况下），并提供适当的设备（如透气或冷却的衣物、帽子、眼镜等），特别关注弱势员工，如孕妇。

学徒制度融资改革
4月底，法国劳动部向社会伙伴提出了学徒制度融资改革方案，旨在2025年节省4.5亿至5亿欧元。自2017年以来，签署学徒合同的年轻人数量已增加三倍，达到87万多人。政府的目标是更好地满足经济的实际需求，并确保该制度的财务可持续性和长期性。具体措施包括，从7月1日起，企业需强制支付750欧元，用于资助准备获得学士学位（Bac+3）的学徒合同的教育成本。这一措施预计今年将节省2.26亿欧元。

新版病假单启用
去年因虚假病假单销售导致法国医保损失3000万欧元（2023年为800万欧元），从7月1日起，法国启用了一种新的、难以伪造且更安全的Cerfa病假单。纸质病假单将采用特殊纸张、全息标签、磁性墨水以及开具人的识别标记。该病假单可在Amelipro网站订购，7月1日起，所有纸质病假单的发送都必须使用这种新表格。从软件开具并打印的病假单，以及扫描或复印的病假单，将被医保机构拒收。


热浪致千所学校停课

为应对高温天气，法国教育部门宣布，7月1日周二，全国近1350所公立学校将“完全或部分”关闭。这一数字几乎是周一约750所学校的两倍。周日晚，教育部门预计未来几天法国将有约200所公立学校关闭，但随后这一数字被上调。法国全国共有约45000所学校，（2023年有43163所公立学校）。

一些城市已宣布周二全天关闭所有公立学校，如奥布省的特鲁瓦（Troyes）。而图尔（Tours）和涅夫勒省的夏里泰河畔（La Charité-sur-Loire）则仅在下午关闭学校。在塞纳-马恩省，莫伦（Melun）将关闭学校和休闲中心，直至7月2日周三。

法国气象局上调了高温预警。周二，包括巴黎盆地在内的16个省进入红色高温预警，当天预计迎来此次高温天气的“顶峰”。周二将是此次高温天气中最热的一天，最低气温在20至24摄氏度之间，局部地区可能更高，最高气温可达36至40摄氏度，红色预警区域的个别地方甚至可能达到41摄氏度。只有靠近拉芒什海峡和比利时边境的省份气温将保持在34摄氏度以下。此外，周二还有68个省处于橙色高温预警状态。


麦当劳上新奇趣美食

7月1日周二，麦当劳（McDonald’s）在法国重新推出八款全新产品，正如2024年巴黎奥运会期间所做的那样。据该品牌称，这一操作取得了巨大成功，并已在比利时、德国或奥地利的麦当劳餐厅中被复制。

今年，麦当劳从全球各地的八款标志性产品中汲取灵感，将在法国的所有餐厅中提供这些产品，直至8月25日。《巴黎人报》（Le Parisien）率先尝试了这些新品，并分享了其感受。

首次在法国推出虾堡
麦当劳法国市场总监让-吉列姆·贝尔托拉（Jean-Guillaume Bertola）表示，今年的第二轮国际推广中，麦当劳推出了一些更具创意的汉堡，带有“惊喜口味和独特配方”。

除了来自英国的双层牛排汉堡，麦当劳还推出了一款来自韩国的虾饼汉堡（Shrimp Filet），搭配酸甜酱，这无疑是麦当劳在法国最具创新性的产品。

来自日本的照烧鸡肉汉堡（Teriyaki Chicken）也加入了产品阵容，它在经典产品的基础上增加了日式照烧酱汁，适合那些想要尝试新口味但又不想改变习惯的消费者。

甜咸搭配：麦当劳从加拿大魁北克省（Québec）的特色菜肴中汲取灵感，推出了一款薯条，搭配经典的肉汁乳酪浇头，成为独特的“普丁”（poutine）风味薯条。

此外，麦当劳还从美国引进了一款甜辣果酱酱汁（Sweet & Spicy Jam），供消费者搭配鸡块食用，但这款酱汁的辣度可能会让一些口味敏感的消费者望而却步。

麦当劳还推出了两款甜味饮品。一款是来自地中海对岸的“热带风味”饮品——夏威夷（Hawaï），这种碳酸水果饮品每罐含有44克糖，是此次新品中评价最低的，其口味过于人工。

另一款是樱花风味的“麦Fizz”（McFizz Sakura），以雪碧为基底，加入日本樱花风味，与1月份推出的青苹果味“麦Fizz”类似。此外，还提供了一款带有冰淇淋的变体，可作为甜品。

最后，麦当劳从中国引进了一款芒果波波冰沙（McFlurry Mangue Bobba），用芒果酱和同味波波代替了传统的巧克力或焦糖酱，为经典的冰沙产品带来了新的水果风味。

总体而言，这些来自国外的新产品将向消费者展示麦当劳在海外的成功配方，同时提供新的口味。然而，对于饮品来说，其甜度过高可能不太受消费者欢迎。


高温沉重打击法国经济

近日，法国多地遭遇罕见高温热浪，16个省于本周二进入高温红色警戒状态。这场极端高温不仅对人类健康构成严重威胁，还给法国经济带来了沉重打击。

经济损失触目惊心
据法国公共卫生机构（Santé publique France）统计，2015年至2020年期间，高温热浪导致法国经济损失在220亿至370亿欧元之间。这一估算涵盖了急诊费用、SOS医生出诊费用等与高温相关的医疗支出。此外，因高温导致的超额死亡和预期寿命缩短也被量化为经济损失，活动受限带来的福利损失也在计算范围之内。平均而言，每次高温热浪来袭，每位暴露在高温下的居民约814欧元的损失。

高温对基础设施破坏严重，尤其是铁路系统。高温使铁轨变形，导致铁路关闭，列车延误、取消，企业运营陷入混乱。2003年，法国电力公司（EDF）因高温对电力输送网络的损害，损失高达3亿欧元。此外，高温还导致劳动生产力大幅下降，在气温超过33℃时，普通劳动者的工作能力会减少约50%。

农业遭受重创
农业是高温热浪的最大受害者之一。2020年，干旱导致法国农业损失在10亿至12亿欧元之间。高温使谷物和葡萄干涸，果实发育受损，农作物产量下降。当气温超过26℃至27℃时，许多农作物的产量就会下降。2003年高温期间，部分水果和蔬菜产量下降高达50%，造成40亿欧元的损失。畜牧业也损失惨重，高温使奶牛产奶量大幅下降，2015年的一项研究显示，当养殖场每天有10小时处于热应激阈值以上时，奶牛平均每天产奶量减少约2.4公斤。

2003年高温的惨痛教训
2003年的高温热浪是法国73年来最热的夏天，导致约1.48万人超额死亡，死亡率较预期上升60%。那一年，法国经济增长因高温减少了0.1至0.2个百分点，相当于损失了20亿至45亿欧元。此后，法国政府制定了国家高温应对计划（Plan national canicule），以减轻高温对健康的影响。2019年，尽管法国经历了创纪录的高温，但超额死亡人数减少至1500人。


财税改革缓解租房荒

法国当前正面临着严峻的租房荒问题，租房需求远超供给，许多待出租房屋甚至会收到数百份租房申请。为应对这一困境，两位中间派议员提出了一项针对房东的财税改革方案，旨在重新激发私人投资者对空置房屋租赁市场的兴趣。

提高税收减免额度，增强投资吸引力
报告的核心提议是将“微房产”制度下空置房屋租赁的税收减免额度提升至50%，这一制度适用于每年申报的租赁收入不超过1.5万欧元的房东。调整后，该税率将与更具税收吸引力的家具租赁房屋税率持平，并且将收入上限从1.5万欧元提高至3万欧元。对于大型投资者，即适用“实际房产制度”的投资者，报告建议为新建房屋提供每年5%的固定折旧率，为翻新老房屋提供每年4%的固定折旧率。此外，如果租金合理且租户收入较低，还将提供额外奖励。

多项措施并举，激活租赁市场
目前，机构投资者（如保险公司、银行等）已大量退出租赁市场，如今99%的住宅租赁投资都由个人构成。报告还建议将房产亏损抵扣总收入的“抵扣上限”从1.07万欧元提高至4万欧元，并免除作为主要住所出租的房产在房产财富税（IFI）中的计税基础。此外，还提议在持有房产20年后完全免除所得税。这些措施将适用于2025年12月1日之后签订的租赁合同。报告作者估计，这些措施将在2030年前每年使约9万套房屋重新进入租赁市场，并在建筑行业创造10万个就业岗位。从2026年开始，每年还将为公共财政带来5亿欧元的收入。

获得多方认可，推动行业发展
住房部长瓦莱丽·莱塔德（Valérie Létard）称赞这五项提案为“强有力的提议”，提供了“清晰、激励性和稳定的税收框架”。她还强调了房东的重要作用，他们为近四分之一的法国人提供住所。她指出，房东并非“多房产的食利者”，而是在经济和社会方面发挥着重要作用。法国国家房地产联合会（Fnaim）主席洛伊克·康丁（Loïc Cantin）将这些提议称为“受欢迎的税收炸弹”。

自2024年12月31日皮内尔计划结束后，该行业一直在等待一个强烈的信号。这些措施可能会成为这样一个信号，勾勒出未来“私人房东身份”的轮廓。

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