达尔马宁力挺“64岁退休” 并呼吁推动“全民资本化”养老制度

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内政部长达尔马宁（Gérald Darmanin）日前在其政党“人民党”（Les Populaires）组织的辩论中，公开提出对未来法国退休制度的新构想，既表达对现行制度的肯定，也提出了具有争议的新方向。




64岁退休是“社会底线”
达尔马宁明确表示：他反对将法定退休年龄进一步提高到67岁或70岁，称那样的政策会让普通劳动者“绝望”。

他警告道：“还在鼓吹67岁甚至70岁退休，这种想法无异于让基层人民心灰意冷……比扬库尔（昔日工人阶层聚集地）的绝望，如今恐怕更贴近图尔宽（他在北方的选区）。”

与爱德华·菲利普提出的“多劳多得”路线不同

相较于前总理爱德华·菲利普所强调的“多工作、多挣钱”思路，达尔马宁提出的口号是“全民就业”，并建议通过三项措施提升就业率：
1. 失业保险改革：将失业救济领取时长从18个月缩短至9个月；
2. 统一社会补助发放机制：将所有社会福利限制在最低工资（SMIC）75%以下，并通过“源头发放”的方式一次性支付；
3. 重构“就业奖励金”机制：现行就业奖励金每年花费国家约120亿欧元，他认为应彻底改革。

建立“全民资本化”退休基金

针对退休问题，达尔马宁进一步提出应“建立全民可参与的资本化机制”。他建议设立一个由“社会各方代表共同管理”的基金，让普通民众在现行养老金制度基础上，通过投资获得额外积蓄，届时可自由选择按月领取养老金或一次性提取本金。

为鼓励企业参与，他提议：
• 取消小微企业（TPE和PME）所需缴纳的社会税（forfait social），此项改革将减轻约20亿欧元的税负；
• 要求具备条件的企业为员工强制设立退休储蓄计划（PER）；
• 引导奖金、分红等激励措施流入员工个人养老账户，其中一半金额（即约100亿欧元）将由政府指定的“全民资本化基金”统一管理。

国家将部分出资，动用国有股权与分红

达尔马宁强调，国家也必须“出一份力”。他主张，政府应通过“出售国有股份”或“将国有企业分红直接注入退休基金”的方式提供资金支持。他点名由国家出资管理局（APE）负责的部分国企股权，应直接为该基金提供资金来源。

目前尚不清楚这些建议是否只是政策讨论，还是为达尔马宁在2027年总统竞选所铺路。但其清晰的立场和与现政府路线略有区别的思维，已然引发政界与社会关注。

背后动机：为2027年总统选举布局？

虽然达尔马宁尚未明确表态是否参选2027年总统大选，但他的这番政策建议被外界普遍解读为“为后马克龙时代探路”。



来源：20minutes       编译：ChatGPT

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