马克龙希望将健康卡和身份证合并：为什么短期内难以实现？

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“是的，为了拥有一张更简单的证件。”法国总统马克龙于5月13日（周二）在TF1电视台的访谈中这样表示。



在这场持续三个多小时的电视专访中，法国总统埃马纽埃尔·马克龙表达了他支持将身份证和**健康卡（Carte Vitale）**合并的想法。

这是在回应自由派智库“公共政策研究基金会”（iFRAP）主席阿涅斯·韦尔迪耶-莫利涅的提问时提出的。他表示：“是的，如果可能、并且宪法允许的话，我们应该有一张简单、统一的证件。”

背后的目的：打击社会欺诈
这个想法最早由现任总理加布里埃尔·阿塔尔提出。他在2023年担任公共账户事务部长时就已经提出要将健康卡和身份证绑定。他的目标是打击法国每年约60亿到80亿欧元的社会欺诈行为。

所谓健康卡欺诈，是指某些人不具资格，却仍享有医保报销。

通过将身份证和健康卡合并，政府希望能更清楚地确认一个人是否真正有资格享受医保。这不仅能简化流程，还可以加强身份验证与权利核查。

内政部长布鲁诺·勒泰约最近也表达了支持。他在《西法兰西报》中表示，这种“电子化整合”有助于结束健康卡欺诈的问题。

现实情况如何？
不过，目前这个项目还在初步阶段，政府没有公布具体的实施时间表。阿塔尔曾在2023年表示：“这不可能一夜之间完成。”

同时，这个计划也并非没有争议。2023年财政监察署（IGF）和社会事务监察署（IGAS）联合发布的一份报告指出，健康卡在社会欺诈中的实际作用“影响有限”。

报告称，真正通过冒用他人身份进行的欺诈非常少见，每年不到10例，金额也只涉及几百万欧元。

数据隐私问题引发担忧
法国国家信息与自由委员会（Cnil）也在2023年春天对这个项目提出了隐私方面的担忧。Cnil警告说，如果健康数据和身份证信息整合到一张卡上，会导致更多人可以接触到个人的健康信息。

为此，Cnil建议采用“分区芯片”，即：将身份信息和健康信息分别存储在芯片的不同区域。这种做法在技术上更安全，也能最大限度减少对个人隐私的影响。

其他国家怎么做？
这个模式在一些欧洲国家已经实行。比如比利时早在2013年就推出了电子身份证（eID），将原来的健康信息系统（SIS卡）合并进身份证中。

葡萄牙也有类似做法，他们的身份证上直接包含了类似法国社保号的“用户编号”（número de utente），实现了身份和健康数据的统一。


来源：actu 编译：chatgpt

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