西班牙政府开始接受申请庇护的未成年！

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西班牙政府正在研究如何将加那利群岛申请庇护的1000名未成年移民分配至全国各地。此前最高法院裁定政府必须承担安置责任，而剩余时间已不足一周——最高法院周三颁布法令，要求政府在10天不可延期的期限内确保目前滞留加那利群岛的未成年人进入国家国际保护收容系统。如今仅剩八天，虽然多方消息显示最终可能采取自治区间分配方案，但具体负责主体仍不明确。

包容、社会保障和移民部、内政部、领土政策部及青少年与儿童事务部昨日召开联席会议，研究最高法院行政争议法庭裁决的具体执行方案。该临时措施源于加那利群岛政府的申诉，因其未成年人收容中心无法像成人移民中心那样获得国家保护系统资源。

最高法院支持加那利群岛立场，认定未成年人有权享受国家保护体系，且政府行动须遵循未成年人利益最大化原则。此前国家律师团曾反对该诉求，主张照顾无人陪伴未成年寻求庇护者属于自治区专属权限。

包容部消息人士表示，政府正在研判司法裁决以寻求合规路径，目前仍在"评估和分析"如何实施临时措施。值得注意的是，国家庇护收容系统主要面向成年申请者或家庭单位（特别是带幼儿的妇女），而非单独入境的未成年人。该人士指出："既往政策始终将未成年人权益置于移民身份之上"，因此无人陪伴的未成年移民（NNAMNAs）一直由自治区未成年人收容中心管理。

不过政府仍坚持上周内阁会议通过与"共同党"达成的协议，该协议拟建立自治区间未成年人分配机制作为"对首达地区困境的结构性、团结性、公平性解决方案"。包容部部长埃尔玛·赛兹团队强调："该方案在尊重自治区未成年人保护管辖权的同时，充分保障未成年人权利。"

领土政策部长安赫尔·维克托·托雷斯昨日在瓦伦西亚大区托伦特市提及将于4月10日提交国会批准的皇家法令，暗示千名未成年人的处置方向："最高法院裁决前，政府已通过法令规定无论是否申请庇护的未成年人均需进行跨区分配，司法决议实际晚于立法修订。"

青年与儿童事务部长西拉·雷戈则将这千名未成年人纳入该法令规定的4400名待分配名单。在某青年机构活动中，雷戈力挺该法令为"严谨的解决方案"。

尽管最高法院将执行责任赋予中央政府，但其裁决实际上认可了"国家和自治区的双重权限并行"——未成年人身份属自治区管辖范畴，而寻求庇护者身份涉及国家职权。非政府组织"安达卢西亚庇护所"亦主张"未成年人身份应优先于移民身份，故须纳入自治区未成年人保护体系"，呼吁建立"责任共担机制"。

当前困境在于部分自治区拒绝接收这些未成年人，而中央政府须在八日内确保其获得妥善安置。