法国巴尼耶政府准备新预算草案 缩减赤字是关键

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法国巴尼耶政府在今天周一进行 2025 年财政预算案收尾工作。法国商界领袖们已认同对大型集团征收附加税，目前政府仍在探讨对最富裕阶层增加税收的可能性，力求堵上财政窟窿，因此本周对法国新政府而言至关重要。



法国公共财物状告“严重”

法国政府今天讨论财政法案进入尾声， 政府在今天周一最终敲定 2025 年财政法案的大纲，总理巴尼耶在10月1日周二将首次公布2025年度政府财政草案和预算计划。随后在 10 月 9 日的一周内提交给公共财政高级委员会。

巴尼耶总理周日再次表示，法国公共财政状况为 “极其严重”，正在考虑几种减少赤字的途径，酝酿新增加税收的措施来平衡赤字。

目前法国政府承诺不会向工薪阶层增加税收，但是不排除向大企业，最富人等加税，以应对财政情况严峻。


法国的公共赤字预计今年将达到法国国内生产总值(GDP)的5.6%，预计在2025年将达6%，而欧盟要求成员国赤字上限为GDP的3%。

欧盟已对法国启动“过度赤字”程序，要求法国提交方案，在今后数年内削减赤字。

因此法国政府必须决定是如何修改财政法案，预计法国的财政状况在今明两年不会出现奇迹。一位政府人士警告说：“如果我们能在 2025 年将赤字率控制在 5%以内，那就非常好了”。

政府酝酿新措施

《世界报》消息显示一些销售额超过10亿欧元的大企业或将被增加税收，从23%提升到33.5%，恢复到2017年之前的税收水平。预计在2025 年，这项措施将为国家带来 80 亿欧元的收入。

另一项新税涉及股票回购，股票回购是指公司在市场上回购自己的股票。这就减少了流通股的数量，增加了每股收益。这是一种使股东致富的做法，因此政府或将对此征税。

目前法国政府还在考虑其他途径，如提高汽车环保税，对那些二氧化碳排放量高的汽车征收更重的税，另外对出租有家具出的公寓增税等。

削减开支是法国政府当务之急

为了使法国公共财政能够逐渐恢复正常，巴尼耶政府如何在降低公共开支和提高税收进行选择呢？

法国新政府的一位行政人员告诉《回声报》：“我们一直在研究如何减少公共开支。这才是真正的当务之急，也是最先要做的事情。”

法国总统阵营已经27位议员签署联信，反对新政府增税，不过新上任的法国总理巴尼耶曾多次重申，他增加税收有针对性，而且是临时措施。

法国一些商界领袖们已接受了会被增加税收的现实，一位商界人士表示："问题仍然是营业额达到什么水平会被增税？比例是多？临时增税措施会持续多长时间？”

已经使用过的针对大企业和富人增税

法国政府已经不是第一次对大型企业增税附加税，现在巴尼耶政府再次研究对大型企业和最富有人针对性的增税。

分析指出在过去十五年中，法国各届政府曾多次使用过对大企业增税这一措施，如在 2011 年秋季菲永总理（François Fillon）提出的为期两年的大企业临时增税，随后艾罗（Jean-Marc Ayrault）总理最终于 2013 年延长了这一税率。

在2017 年菲利普总理任期政府征收3% 的股息税，当时的财政赤字达到100 亿欧元，为了缓解困境，政府让大型集团分摊一半税款。当时的法国政府设立了两级附加税，对大企业销售额分别为 10 亿欧元和 30 亿欧元增税不等。

一位政府官员表示向大企业征收税收更容易让法国普通老百姓接受。

不过法国政府除了计划增加企业利润税外，还在酝酿增加企业转让税等，这让一些企业老板担忧。

巴尼耶政府还在考虑是否对最富有的家庭增加税收。

分析指出本次法国预算案将是巴尼耶政府的第一个重大政治考验，如果对大型企业和最富有人增加有针对性税收，也是马克龙自2017年当选以来的减税经济政策的一次重大转向。