德国核能发电即将停用 谁来补位成难题

戚其

12月31日，德国又将有3座核电站退出使用。再过一年，最后3座核电站也将停用。如果煤炭和天然气不能填补核能退出后的空缺，则需尽快扩大风能发电规模，但实际上并不容易。

停用核电站，需尽快扩大风能发电规模

德国“焦点在线”报道，德国能源部长哈贝克必须考虑未来能源供应的问题。

德国核能发电至少于2022年12月31日将全面停止，数千吨级充满核废料的核电站关闭后，不会立即拆除。首先放射性物质需在冷却池中冷却至可运输的状态，随后将其储存在临时仓库中，这一过程需5年时间。此后则留下一个亟待解决的问题，即核废料究竟该放至何处，如何填补能源空缺。

2021年，核能发电占德国发电量的13%。如果风能、太阳能和生物能在2022年12月31日前不能满足核能停用后的能源需求，那么褐煤、烟煤等化石燃料或将投入使用。放眼德国新能源发展状况会发现，化石燃料完全有可能被启用。

默克尔执政时代，德国风能和太阳能装置的新增规模非常缓慢。德国经济研究所（DIW）表示，为了实现退出核能发电以及2030年退出煤炭发电的目标，德国必须在最短时间内尽可能多地建造新能源发电装置，尤其是加强对风能发电的投资，年均建造1200座大型风能发电装置。

各联邦州风能发电规模悬殊

然而风能发电装置的建造几年来一直停滞不前。过去3年，德国新建的风能装置不足1000座，而2017年这一数值则接近1800座。在萨克森州，2021年风能发电的规模甚至在倒退，这里不仅没有新建装置，反而拆除了一些老旧设备。

除了萨克森州，拜仁州和巴符州也对风能发电“不感冒”。即使在人口稀少的梅前州，风能发电的规模也排在倒数的位置。一组数据对比可以说明问题：今年年中，德国风能发电 “冠军”下萨克森州安装的风能设施数为6379座，发电量11621兆瓦，而梅前州风能装置数仅为1964座（发电量3573兆瓦），巴符州更是仅为752座（发电量1653兆瓦）。

“无处安放”的风车

造成这种悬殊差距的原因在于各联邦州“风能装置-居民住所间距”规定不同：在北威州或梅前州，风车距最近的民居距离不得低于1000米。巴伐利亚州使用的甚至是“距离不低于装置高度10倍”原则，即2000米。如果土地规划不允许风能装置就近安装，则缺少风能发电的空间。现在，德国新政府想要改变清洁能源发展缓慢的局面。新政府组阁文件中规定，“联邦州土地面积的2%需用于风能发电。”

德国能源部国务秘书、绿党籍能源专家克里舍尔（Oliver Krischer）近日表示，将督促所有联邦州安装风能设施。他说，“不能仅是个别联邦州使用清洁能源，而大多数却不这样做。”

如果事情未来的发展不及预计，那么克里舍尔和绿党则将诉诸《联邦建筑法》。

2020年6月，基民盟和社民党在《联邦建筑法》第249条中规定，住房与风能装置距离最大不可超过1000米。而至今仍适用的距离法的例外则是“拜仁法律”。拜仁州对此距离的规定是《联邦建筑法》的10倍，事实上已经“扼杀”了建造风能装置的可能。自拜仁州该规定2014年生效以来，当地风能装置订单至今已下降近90%。

但从其他联邦州的数据看，即使1000米规定也限制了风能的使用，因为它们不想将土地用于风能装置建造。

而那些选址不在本地管理范围内的建造项目，则享有优先建设权，尤其是风能项目。《联邦建筑法》对噪音污染源和住房的距离做出了明确规定。规定要求，夜晚对住房发出的噪声不得高于45分贝，也即与住房距离约为500米。但实际上再无联邦州使用这一条款，包括绿党执政的巴符州。

现在，德国新政府以及其能源部长哈贝克必须尽快决定，如何在顾及人们居住状况的条件下安装风能装置。如果政府想尽快替代核能，实现碳排放清零，必须做好在风能设施安装问题上与居民发生矛盾的准备。

来源：欧洲时报

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