法德联手力促全球企业税改 德媒：不知手还能牵多久

青青木

7月9日至10日召开的今年第三次G20财长和央行行长会议将讨论OECD(经合组织)提交的应对经济数字化税收挑战的全球共识方案。德媒刊文称，尽管 全球最低企业税率改革是德国和法国财政部长合作的成功，但这种和谐可能很快就会结束。

德法联手 改革全球税收

德国《商报》网站报道，如果二十国集团国家（G20）于7月9日通过全球最低企业税，这也将是德法“老轴心”的成功。德国和法国在该项目上密切协调，并最终推动了改革。

法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）受访时表示，“由于德法的推动，改革将成为现实。四年来，我们与（德国前任财长）朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）和（德国现任财长）肖尔茨（Olaf Scholz）不断努力改革国际税收制度。”
8月10日，在德国首都柏林，德国副总理兼财政部长肖尔茨出席新闻发布会。（图片来源：新华社）

在前往G20会议的路上，德国财政部长肖尔茨称全球企业税改是“非常非常了不起的事情”。全球税制改革表明，国际合作是有效的。“情况比人们所希望的要好。”

据财政部预计，虽然德国只能从税制改革中获得很小的额外收益，但法国每年却可因此增加5至100亿欧元的收入。政府顾问更谨慎地认为，从长远来看，法国每年可额外获得19亿欧元的收入。

报道称，也许，比收入更重要的是，全球税制改革表明，德法引擎仍在有效运转。当德法两国在一件事上共同努力时，伟大的事情就能成功。唯一的问题是这种团结能持续多久，因为欧洲政策中出现了新的摩擦点。

历经坎坷 勒梅尔曾对肖尔茨不满

当德国财政部提出全球税制改革的想法时，首先把法国拉了进来。此后，勒梅尔和肖尔茨孜孜不倦地在G7、G20峰会或国际货币基金组织（IMF）的例行会议上为最低税率改革游说。

两位部长还在新冠疫情期间密切合作，共同建立了欧盟重建基金。为了让有争议的基金取得突破，肖尔茨和勒梅尔共同进行了决定性的筹备工作。

报道称，在肖尔茨任期即将结束时，德法合作取得如此成功是让人意想不到的。因为实际上，长期以来，勒梅尔对他的德国同事并不满意。

在新冠疫情之前，肖尔茨更愿意坚持其前任朔伊布勒的欧洲政策路线。勒梅尔将肖尔茨视为许多项目的“刹车手”，例如欧洲稳定机制（ESM）的改革、欧元区预算的制定或欧盟数字税的引入。勒梅尔一度甚至想单枪匹马地在法国实施这些计划。

随着时间的推移，勒梅尔几乎没有掩饰他对德国同事的失望。勒梅尔希望与肖尔茨一起为欧洲创造伟大成就的愿望消失了。另一方面，肖尔茨对勒梅尔不断要求的只是相当于更多公社化的改革感到恼火，而且每当涉及到钱的问题时，法国人总是表现地很谨慎。

疫情暴发后，这些冲突成为了历史，因为肖尔茨的欧洲政策发生了重大改变。欧盟首次被允许共同承担大规模债务为基金融资，这对德国来说是一大步。

勒梅尔知道这一点，他开始称赞肖尔茨，特别是因为肖尔茨和他一样，只将欧盟重建基金视为迈向欧洲财政联盟的第一步。

大选在即 德法欧洲政策的摩擦点

接下来的几个月，两国将打上竞选活动烙印。德国将在9月选出新的联邦议院，然后忙于联合政府谈判。而在法国，总统选举将于2022年春季进行。此间，大型项目可能不得不搁置。法德的和谐也可能很快结束。 即使肖尔茨在大选后仍继续担任财长，或者财政部长一职由亲法的绿党政治家哈贝克（Robert Habeck）接任。 因为德国联盟党和自民党不会认可勒梅尔要求的永久建立欧盟重建基金的建议，下一任德国财长在这个问题上几乎没有回旋余地，除非欧洲发生另一场重大危机。

此外，联盟党和自民党也对欧洲银行存款保险计划持批评态度。
2020年10月15日，在比利时布鲁塞尔的欧盟总部，德国总理默克尔（右）与法国总统马克龙在欧盟秋季峰会召开前交谈。（图片来源：新华社）

与此同时，新冠疫情导致的公共债务问题也是法德的矛盾点。法国今年的债务水平预计将增长到经济产出的近120%，是马斯特里赫特标准允许的两倍。德国目前也违反了规则，但其债务只占国内生产总值的70%左右，明显低于法国。

来自巴黎的信号表明，法国总统马克龙或许最早在秋季就会提出欧洲债务规则改革的问题。但在德国，无论谁执政，都很难同意该提议。

此外，在防务政策方面也潜伏着一些德法冲突，尤其是在联合空战系统的发展问题上。虽然法国对FCAS战斗机项目施加了压力，但德国联邦议院最近只是勉强地发放了资金。

德法在能源政策上也蕴藏着巨大的冲突潜力。法国政府坚持将核能列为应对气候变化的重要过渡技术。但德国正在推动北溪-2天然气管道项目，该项目在法国受到批评。

来源：欧洲时报

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