为刺激电动车消费 德国延长补贴计划

青青木

　　2020年，已经成为了全球新能源汽车发展的关键之年。这一年，我国新能源汽车财政补贴政策将正式退出，德国却计划在现有的补贴基础上再提高50%。

　　据《南德意志报》报道，为推动电动汽车发展，德国政府及汽车行业计划提高财政补助，同时还将采取扩建电动汽车充电桩等一系列措施，三年前提出的补助政策原定于2020年底结束，现在计划延长至2025年底。

　　具体而言，德国政府和车商将联手提高和扩大电动汽车财政补助——4万欧元（约合人民币31.9万元）以下的电动汽车补助提高50%，不高于6.5万欧元（约合人民币50.2万元）的车辆提高25%，政府及车商将各负担一半的补贴。德国的目标是，到2030年，拥有700万至1000万辆电动汽车以及100万个公共充电桩。为此，德国联邦政府还计划投入35亿欧元用于扩建电动汽车公共充电桩。

　　事实上，今年以来，德国政府方面多次提及要延长电动汽车的补贴政策。今年年初，德国财政部长奥拉夫?肖尔茨表示：“德国政府正努力提高电动车的销量，所以我们不会在2021年结束对纯电动汽车和插电式混合动力汽车的税收优惠，相反，税收优惠政策可能会继续延长10年。”在今年5月召开的“气候内阁”会议上，也讨论了一项交通部提交的促进电动车发展的改革方案，拟通过加大补贴力度促进环境友好型汽车的销售，尤其是加大对小型电动车的扶持力度，不过该方案存在很大争议，经济部长阿尔特迈尔认为补贴金额不能太高。

　　德国的电动车补贴政策最早是在2016年5月18日推出的，消费者购买纯电动汽车可获得一次性补贴4000欧元，购买插电式混合动力汽车补贴3000欧元，资金由政府和行业各分担一半。该计划资金总额为12亿欧元，原计划到2019年6月底结束。但由于未能达成原定的电动车保有量目标，今年6月3号，德国经济部宣布将电动车销售环保补贴延长至2020年。

　　毫无疑问，与中国电动汽车的发展现状相比，德国目前处于相对滞后的态势，无论是产品的市场份额，还是消费者的接受程度，都还存在很大提升空间。根据德国汽车管理中心所公布的数据，今年上半年，德国电动车注册量达到4.8万辆，同比增长41%，超过挪威成为了欧洲最大的电动车市场。但从市场占有率来看，德国的电动车市场只占全国汽车市场的2.6%，远远落后挪威电动车高达56.2%的市场占有率（数据截止至今年上半年），当然也不及中国的4.8%（根据中国汽车工业协会统计，今年上半年我国乘用车销量为1012.7万辆，其中，纯电动汽车销量为12.9万辆）。

　　基于此，德国原定总价12亿欧元的补贴资金也面临“富余”的尴尬境地。据统计，截止到今年5月，德国政府累计收到了11.8万份补贴申请，总金额仅为4亿欧元。还有三分之二的补贴没发出去，这也是德国延长电动车补贴政策的重要原因之一。目前，提供电动车财政补贴的不止德国，欧洲汽车制造业协会统计的数据显示，截至2019年5月，44个欧洲国家中，至少有28个国家对消费者购买电动汽车有购置税减免、补贴奖励等优惠措施。

　　或许，从某种程度上而言，我国已经走在了全球电动车发展的最前面，其他国家还在靠补贴推动市场，我国已经踏上了市场驱动为主的发展新征程。正如财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲所言：“优秀的企业从来都是在市场竞争中成长起来的。当前我国新能源汽车的产销规模已达百万级，由政策驱动为主向市场驱动为主是大势所趋，这是产业共识，符合发展规律和预期。”