默克尔专机故障，德国领导人专机为何“保养”得这么差？

德赫

默克尔这次的G20会议之路有些“曲折”。

11月29日，德国总理默克尔乘坐寿命19岁的“康拉德•阿登纳”号专机前往阿根廷参加G20会议，这架专机是空客340－300型。途中飞机出现了故障，她只好改乘另一架非远程的政府行政飞机。

第二架政府行政飞机飞不到布宜诺斯艾利斯，所以默克尔只能先飞到马德里，再从马德里换乘西班牙伊比利亚航空公司的商务客机。

在客机上，默克尔与一个阿根廷小伙邻座，小伙偷偷拍了几张默克尔的照片，想和默克尔搭讪，但终究没敢这么做。默克尔比阿根廷小伙淡定得多，还冲他笑了笑。

一、德国行政飞机闹笑话有“惯性”

默克尔淡定，大概是因为这不是德国行政专机第一次闹笑话。11月中旬，德国总统施泰因迈尔也是乘坐“康拉德•阿登纳”号专机赴南非访问，引擎就因遭到雷击一度失灵；

去年，由于挡风玻璃加热器故障，默克尔被迫推迟了埃及之行。

德国之声报道称，仅2016年6月到2018年6月，两年间德国政府机队的16架飞机，共发生16次故障，平均一架一次。这频率还真是有些高。

二、专机故障和“德国制造”没关系

虽然默克尔乘坐的“康拉德•阿登纳”号最终被发现只是一个小小的通讯设备零件出了故障，不是“闹大脾气”，但德国媒体还是感觉这种事很打脸，认为损害了“德国制造”的声誉。

“德国制造”有多受损？衡量一个经济体制造业的指标通常看采购经理人指数。

11月德国制造业采购经理人指数终值51.8，预期51.6，前值51.6，虽然采购经理人指数今年已经是连续十次下滑，但比市场预估得要好——50以上就说明制造业还处于扩张期，掉到40－50的区间，才叫衰退。

至于德国制造业采购经理人指数连续十次下降，很大程度上与快周期的消费类制造品占据了交易大头有关。

德国制造业偏重于汽车、化工、电气、精密仪器等生产型行业，在消费类产品订单满世界飞的年代，势必影响其贸易订单。而贸易订单是采购经理人指数的重要参数之一。

同样是采购经理人指数，同样是以50为荣衰分界线，但在不同经济体里含义并不一样，要看以什么为支柱产业，很难以此进行精确的横向比较。

“康拉德•阿登纳”号出了故障，最多算是“德国制造”的尴尬时刻，但显然谈不上是“德国制造”不行的象征。

三、美国的总统专机“空军一号”长什么样？

实际上，从领导人专机的安全性讲，德国政府机队算是控制得不错。现在世界上的国家领导人专机，主要由图尔－154型、空客系列和波音747系列改造而成。

大国一般都设置两架远程元首专机，一架飞一架备役。大国的元首专机中，最出名的当然是美国的“空军一号”。

严格讲，美国总统的这两架远程专机，总统不在时不能叫“空军一号”。只有在总统进入登机舱的那一刻，才能被叫“空军一号”。

现役“空军一号”由波音747－8型改制，长70.6米，翼展59.6米，分三层楼，内部空间400多平方米，被划分为总统办公室、会议室、手术室等，还有健身房和两个可供100人吃饭的厨房。

美国总统专机“空军一号”

从记者座到总统办公区，有唯一一条通道，想进入总统办公区，势必遭遇特勤人员严厉的审视。

“空军一号”有防高空核爆的电磁脉冲系统、防被黑的军事通信系统、自我防卫系统和双能源备用系统，还有加油机跟随，每飞行一小时就要耗费18万－20万美元，号称“续航无极限”。在过去，“空军一号”没出过什么事。

不过，傲娇的特朗普对现役“空军一号”并不满意，声称没有自己的私人飞机大。所以今年2月，特朗普宣布要造新的总统专机，预算是39亿美元。

但有心人发现，特朗普的私人飞机是波音757－200型，长47米，宽40米，与“空军一号”相差甚远。

特朗普会不会有些尴尬？

四、默克尔专机故障，反映德国央地关系、财政体制科学性

虽然出了故障的“康拉德•阿登纳”号比不上“空军一号”，但基本上还不至于出大问题。那么，为什么它老是闹些小脾气？

原因是，德国制造虽然没问题，但德国财政制度决定了，政府要给自己的机队花钱比较麻烦。

德国是三级财政体制，由联邦财政、州财政、地区财政构成。正常年份，联邦财政收入占全德国财政收入的比例，接近但不到一半。也就是说，政府对财政的掌控有限。

当然联邦财政有能力拨出足够的专门预算来修理维护政府机队，但要经过严格的预决算审计。

从普鲁士时代开始，德国就建立了欧洲最严谨的审计体制。审计院2000多人天天盯着政府部门把钱花在哪儿了。

而“康拉德•阿登纳”号出的洋相，两次都发生在11月，这时候让财政部门拨付维修专款，再交由立法部门、审计部门通过，时间上也来不及。

不能及时花钱维护专机，反映出了德国的央地关系和财政体制的科学性。专机出故障虽然“打脸”，但德国不可能以动摇央地关系和财政体制的方式找回颜面。

严肃一点说，默克尔专机出故障，还真的不一定是笑话。