10月15日，意大利部长理事会（Consiglio dei ministri）通过了2019年政府预算法草案以及新的税法，并在午夜前向欧盟委员会递交了新政府的第一份预算法。经济财政部长特里亚表示，现在要做的将是与欧盟展开对话。
意大利今日网报道，意大利部长理事会15日进行了一整天的会议，最终通过了2019年预算法草案和税法法令。这项草案修订了“Fornero法案”所规定的养老制度，并规定从2019年第一季度起发放国民收入补贴。税务方面，增值税IVA在2019年将保持不变，并实行单一税和债务大赦。
但意大利与欧盟委员会之间还存在着巨大的分歧，尤其是该预算法的推行是建立在财政赤字为2.4%的情况下，这意味着意大利的公共债务将会大幅增长。特里亚表示，2.4%的预算赤字对西方国家来说是“正常的”（美国2018预算赤字为3.9%）。而对于意大利预算会导致全欧洲危机的说法，特里亚表示毫无根据。他认为自己能够向欧盟解释预算。
那么，预计花费370亿欧元的新预算法案都包括了那些内容？
■ 增值税2019年不涨，但2020呢？
增值税保持不变是新政府成立合同中最重要的一条，为此政府将需要填补125亿欧元的空缺。但新预算法只保证增值税在2019年不增长，2020年和2021年是否增长还是个疑问。
（意大利经济部长特里亚）
政府文件Def中解释到：为了避免增值税的增加，政府将加大力度打击逃税。“在2019年稳定增值税的计划中，政府将采取一系列干预措施，减少开支并加强征税工作的效率”。
但在该文件第30页写道“2020年和2021年，保障性条款将会得到部分缓和”。这也就意味着，从2020年起，有可能将再次启动“保障性条款”，上调IVA税。
■ 债务大赦！10万欧元封顶
对于债务大赦（iva,inps,irpes,irap等等），对象仅为已经申报所得税的个人和企业。纳税人将只需要补交过去5年里未纳税金额的20%，免去利息和罚金，最高可免去10万欧元。小型的“债务赦免”指的是2000年到2010年十年间不超过1000欧元的债务，包括罚款、汽车税等，将直接被赦免。如果纳税人之前已按照法律规定支付了所有的税款和罚款，已支付款项将不予退回。
迪马约表示：“债务大赦是为了帮助那些无法摆脱债务的人，但对于那些逃税的人将会更严格的处罚”。
■ 国民收入补贴780欧真的要发了
国民收入补贴是政府为收入低于780欧的公民进行的生活补贴，并根据家庭成员的数量有所增加。根据意大利国家统计局的数据，意大利大约有650万居民属于低收入人群，政府将投入90亿欧元用来发放这笔补贴，从2019年第一个季度开始实施。
为了将国民补贴落实，政府还要投入10亿欧元用于就业中心的改革。
国民收入补贴不仅面向意大利人，迪马约也确认过在意大利生活满10年的外国移民也可以领取该补贴（详情请点阅：迪马约:移民也可领每月780欧"国民补贴"!）。 但《意大利日报》最新消息称，意大利向欧盟提交的预算草案文件中提及：在意大利生活5年以上的外国移民也可以领取。
■ 公司税降至15%，全欧最低！
报道称，在政府实施的一系列措施中，实行单一税是对于公共资金造成牺牲最大的措施。实行单一税，意味着企业和中高收入人群的税负将会大幅降低。
草案中规定，公司税（Ires）的单一固定税将从24%降至15%，包括所有自由职业者、手工业者和独资企业。此外，关于研发、机械和保证就业的投资同样获得减税，以刺激投资和稳定就业。此外，税务法令中还包括针对中小企业的一系列简化措施，对于降低污染的企业采取减税优惠政策。但对于部分行业如赌博、保险和银行业，将增加税收。
意大利经济财政部副部长Massimo Garavaglia说道：“一下子降低了9个百分点，我们从欧洲最高的Ires降低到欧洲最低，这是一个翻天覆地的变化”。
此外，签订租赁合同的税率也将统一为21%，包括商铺和仓库。按照意大利政府的预计，此计划将有效刺激经济发展，预计在两年内将出现20万个新的商铺。
■ 实行新的养老制度，削减高养老金
政府将投入70亿欧元用于改革养老制度，从明年2月起将实行“Quota 100”——年龄和纳税年份总和为100时即可正常退休（比如62岁时已经纳税38年），并允许劳动者可以提前5年退休。新政府还将最低养老金定为780欧。对于女性劳动者，如果纳税满35年，即可在58岁（自主就业者59岁）退休。萨尔维尼认为，养老制度改革将会创造约40万个就业机会。
此外，政府将削减每月高于4500欧的较高养老金，将在接下来三年里节省约10亿欧元。
■ 削减难民福利资金
按照萨尔维尼的政策，难民在意大利享受的福利将越来越少。从关闭港口减少难民登陆，到削减各个难民收容中心的经费，“著名的35欧元一天”也将成为历史。本次部长理事会最终通过，难民福利资金将在2019年被削减5亿欧元，三年内将共削减13亿欧元。
（意烩原创，翻译：因因，编辑：夏莹，图片：网络，转载请注明意烩：oushitalia）
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雷达卡
发表于 2018-10-16 18:06:38
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