难民遣返事务谈判起波折 德国与意大利“互踢皮球”

恍如昨日

德国与意大利近来磋商一份难民事务协议，尚未最后签字。初步设想是，德国把部分难民遣返到意大利，也会从意大利相应接收部分难民。

然而，此事再起波折。意大利方面7日警告，协议尚未签署，德国却已盘算开始向意大利遣返难民，这事“没门儿”！

【德、意“踢皮球”】

意大利《共和国报》6日报道，德国难民事务管理部门已经向数十名难民寄送信件，通知他们德国方面即将把他们送回意大利。首批难民预计9日从德国启程，前往意大利，德方可能会雇包机运送他们。

自从土耳其通往希腊的偷渡路线2016年被堵上，数以千计移民和难民转而选择经由意大利前往欧洲其他国家。作为难民入欧“首站”，意大利承受较大压力。

意大利内政部长马泰奥·萨尔维尼7日说，如果真有媒体所称的德国包机往意大利运送难民，意方会关闭机场、拒绝包机降落；如果德方改用轮船，意方就关闭港口。

意大利内政部长马泰奥·萨尔维尼。

“如果柏林或布鲁塞尔想要雇用包机，把几十名难民丢给意大利，他们必须知道，没有机场会允许包机降落，”萨尔维尼说，“我们会关闭机场。我们也会关闭港口。”

【谈判起波折】

就《共和国报》6日报道是否属实，德国内政部和难民事务管理部门没有作出回应。

德国内政部长霍斯特·泽霍费尔9月说，德国和意大利已就难民事务达成一致，预计很快会签署正式协议。但一天后，意大利内政部长萨尔维尼否认谈妥协议，表示还得继续与德国商议。

9月12日，在德国首都柏林联邦议院会议上，德国总理默克尔（右）与内政部长泽霍费尔交谈。

意方提出的新要求是，德方在两方面作出让步：其一，意大利呼吁修改欧洲联盟关于难民问题的协议《都柏林协议》，而意大利希望能就此事获得德国支持；其二，欧盟在地中海执行搜救难民的“索菲娅行动”，总是把获救难民送往意大利，令意大利不堪重荷，意大利希望德国支持改变这一做法。

泽霍费尔对意方“变卦”颇为不满，“协议本来谈得差不多了……现在萨尔维尼突然提出：除非德国支持意大利在欧盟内关于难民事务的立场，否则就不签字”。

欧盟与土耳其2016年就难民问题达成协议后加大管控力度，难民潮一度受到有效遏制。不过，今年以来，地中海海域偷渡情况趋于恶化。