真相：看待法国“经济紧急状态”的正确姿势

棋苑书生

2016-01-20 小冰 雪瑞 塞纳河边见闻录

近日，一些国内媒体转引外媒报导，法国总统弗朗索瓦·奥朗德宣称法国经济“处于紧急状态”。这一消息引发广泛关注，法国去年遭遇重大恐怖袭击，如果经济再表现失控，真可谓雪上加霜。

    然而事情的真相究竟是什么呢？

    奥朗德18日在一次公开演讲中说：“面对不确定的经济形势和居高不下的失业率，一种紧急的经济和社会状态值得注意。”这句话就是所谓法国经济紧急状态的来源。

     下面说说法国经济的真实基本面：

    虽然法国2015年经济数据尚未正式公布，但法国财政部长米歇尔·萨潘14日向媒体透露，2015年法国经济增长可能将略超1%，达到此前预期水准；2015年财政赤字总额确定为705亿欧元，占国内生产总值比例如期降至3.8%；此外，法国房产业复苏回暖，企业投资有所回升，家庭购买力也有所增强。

     毫不夸张地说，和前几年“愁云惨澹万里凝”的情况相比，法国经济如今算是“春风又绿江南岸”了。

      当然也不能太乐观。法国劳工部最新数据显示，截至2015年11月，法国本土（即不包括海外省在内）完全失业人口为357万，比2014年末增长2.4%，比2012年奥朗德刚就任时增长65万人。由此看来，就业形势依然严峻。此外，企业投资回升、家庭购买力增强很大程度上受益于欧洲央行2015年推出量化宽松政策、欧元区利率降至历史低点、油价大幅下跌等外因，而非企业投资信心显著增强、家庭收入稳定增长等内因。

      总得来说，法国经济的真相乃是“基础不牢的弱复苏”。弱则弱矣，但毕竟向好，与“处于紧急状态”不沾边。

      那么，奥朗德说的“紧急的经济和社会状态”究竟是怎么一回事呢？

      原来，2012年当选的奥朗德将于2017年再次迎来总统大选。他当初之所以能在竞选中胜出，打的就是“就业牌”。奥朗德向法国民众许诺：将减少法国失业人数，声称如果失业人数不减少，就不再参加竞选连任。然而，他上任以后，虽然出台了“青年就业计划”、“团结与互助公约”等一系列旨在改善经济、提升就业的改革计划，法国失业人数却连年不降反升，总统“扭转失业曲线”的承诺几乎从未兑现。

     转眼间，3年半过去，奥朗德只剩下一年时间来兑现承诺、为参加下一次选举造势。如此形势，怎能不紧急呢？

       所以，奥朗德所说的“紧急状态”表面上是在说就业形势紧张，但暗地里却是讲他以及执政的法国左派政府所面临的紧急政治形势。

       对于这一点，法国媒体看得很清楚。《费加罗报》、《回声报》等主要报纸无不纷纷指出，奥朗德在此次演讲中公布的就业计划其实包含着政治目的。但从法国舆论的主流声音看，奥朗德想在最后一年里把失业人数降下来，可是一件“有法国特色的不可能的任务”。

       至此，事情已经很清楚了。不过还是让我们再看看奥朗德18日那天具体说了什么。奥朗德当天在面对法国经济社会和环境委员会时发表了演讲，洋洋洒洒讲了一通， 核心就是一个“就业紧急计划”。这个计划的一些要点其实在2016年元旦前已经发表了，这次只是对这个一揽子方案的详细介绍。

       奥朗德紧急就业计划的主要内容有：1，拨款10亿欧元，增加培训50万失业者；2，中小企业每雇佣一人（须符合签订长期合同或六个月以上的短期合同等条件），政府每年将提供2000欧元补贴；3，鼓励企业增加半工半读、接受职业技术教育的学徒数量；４，改革劳动法，使这一法案更加符合法国经济现实等等。

      不过，法国社会各界没多少人看好这个计划。

     法国最大的职业培训机构之一-成人职业培训协会主席伊夫•巴鲁（Yves Barou）说，该机构每培训一名失业者，需要4000-5000欧元。如此算来，10亿欧元的预算远不足以培训50万名失业者。如果不增加预算，所谓的培训计划有可能变相沦为社会福利，若增加预算，本已捉襟见肘的法国财政很难再找到足够资金。

      法国“35小时”工作制的缔造者之一、经济学家吉尔贝•塞特（Gilbert Cette）则指出，尽管向企业提供雇工补贴这一措施有利于减少企业雇工成本，但应看到目前法国的最低工资标准依然太高，因此这一措施对于刺激就业的力度仍然是不够的。

     法国媒体对“紧急就业计划”更是一片批评和质疑声，就连半官方的法新社都播发了综述报道，称法国媒体认为奥朗德的计划“太少、太迟”，在改革劳动法、放活劳动市场更关键的领域依然未能迈出实质性步伐。

    雪上加霜的是，国际货币基金组织19日发布的世界经济展望将法国经济今年的增长预期从之前的1.5%下调到1.3%，如果法国今年经济增长速度真的止步于此，失业人数将注定无法减少。

    注：原文首发于新华社特稿线路和财经线路。

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一民工爬上工地15楼，
打电话给欠他工资的包工头，不给钱就跳楼。
包工头说，我在25楼呢，正在打电话给开发商，他要不给我结工程款，我就跳楼。
民工问：那开发商在哪?
包工头答：在35楼楼顶，给市長打电话呢，市长不结账，他也准备跳楼！
民工又问：市长呢？
包工头答：在中纪委接受调查呢，要跳楼给按住了！
2016，一个比一个难啊！
想想我们还算不错，最起码还站在地上。知足常乐吧！