法国2012年总统选举的担忧——高弃权率

江心屿@

法国2012年总统选举的担忧——高弃权率




这是寄往法国各家各户的总统候选人传单



作者 索菲
2012年4月22日举行法国总统选举第一轮投票，10位候选人中没人会一举获得超过百分之五十的选票，以及谁将胜出进入第二轮，似乎没有太大的疑问，但总统大选谁是最终的赢家的悬念却与究竟有多少人会前往投票的疑问相连。一直领先于选举民意调查获票指数的社会党候选人奥朗德和寻求连选的总统萨科齐是竞争对手，但又被认为面对共同的敌人，即高弃权率。第一轮投票遭遇阴雨连绵，气温下降，尤其是再次遇上学校大假；第二轮投票日虽然天气情况尚无法准确预知，但将碰上法国特有的搭桥长周末，就从改善投票率希望上说，不具备天时地利人和的诸因素，因此可以说，今年的总统选举一个大的忧虑，就是可能会面临的高弃权率。


法国总统大选近30年来都有高弃权率记载，以致于高弃权率成为法国总统选举的附属现象。高弃权率不单是在总统选举中，其他的选举像立法选举和地区选举都有低投票率的问题，虽然去年以社会党首次党内直选投票决定奥朗德为正式候选人的初选投票相当踊跃，但是声势越来越大的竞选宣传，似乎并不能解除对于高弃权率的担忧。
根据法国历届选举研究分析，大约有百分之15到20的选民将不会前去投票，法国内政部选前的正式报告显示，今年总统大选投票登记选民数为4500多万，以此数据为计算，百分之16的基本弃权选民人数应当为800多万，仅此数据为参照，如此多的选民不投票，将在很大程度上影响总统大选。
然而，今年总统选举弃权选民人数将不会仅局限于这个基本数据，各种民调分析研究都警告面临高弃权率的危险。法国至少有两家专职社会与经济数字统计研究所多次提出弃权率居高不下的警告，不同调查的结果虽然有一定区别，但都预告今年总统大选的选民弃权率可能高达百分之24以上。法国著名民调机构法国公共舆论研究所IFOP的调查结果更为严重，弃权率将可能高达百分之32；该机构另一次的调查结果稍有好转，但弃权率可能性仍高达百分之29。
一些其他投票意向的调查，从其他方面投射出弃权率可能会成为忧虑。法国公共舆论研究所这个星期的一次调查也说百分之71的受问者回答将可能去投票，这表明不去投票的选民人数大概将会很高，接近百分之30的弃权率换算成数字，意味着1300万选民有可能弃权不去投票，对于只有4500多万选民的法国来说，这个数字确实令人担心。
法国历届选举都有较高弃权率，但今年如果有超过百分之25的弃权率，那将是又一届仍然不能唤起全体选民热情的选举。仅以法国总统选举的情况看，1965年第一届直选总统就有百分之15的弃权率，第一轮弃权率为15点2个百分点，第二轮百分之15点7。1969年第一轮投票弃权率为百分之22，第二轮则高达百分之31点1。1974年两轮投票弃权率分别是百分之15点8和百分之12点7。1981年总统选举弃权率第一轮是18点9，第二轮是14点1。1988年，第一轮弃权率为百分之18点6，第二轮15点9。1995年，两轮投票弃权率分别是21点6和20点3。2002年，两轮投票弃权率统计为百分之28点4和20点3。上一届总统选举弃权率第一轮为百分之16点2，第二轮为16。
放弃投票在有选民直选制度的国家已经是司空见惯的现象，但分析每一届选举中谁弃权以及为什么弃权却是困难的课题。这一届总统选举究竟会有多少人弃权，其实在选举前并没有一个肯定的答案，结果只有在投票结束后才能做出统计。
今年的高弃权率警告，是根据各种投票意向的调查分析得出。而上一届选举的相关数据，对今年总统选举预测分析有参照作用。总体说，各种民调与投票分析都具有科学性，因为对选举的分析不仅有人口数据为基准，也有年龄，社会经济状况的参照。根据上一届以及以往各届总统选举情况，高弃权率现象多在边缘群体发生。从年龄段看，刚刚具有选举权的18岁到24岁年轻人，弃权者最多，从25岁到34岁弃权者紧接其后，弃权较为少的是55岁到64岁年龄段的选民，拒绝投票的选民多为经济困难者。失业者，低收入者，郊区以及偏远地区的选民构成弃权选民的主要力量，法国城市人口选民以及经济地位稍好的选民不排除拒绝投票，其他年龄段的选民亦会弃权。
总统大选中决定不投票的原因可能是多种多样，其中对现实不满，厌恶政治和对政治家失望构成主要原因。今年大选又遭遇经济危机，法国人普遍不满情绪与日俱增，很多法国人生活在边缘，对社会不闻不问，对竞选情况毫无兴趣；一些弃权的选民，对任何总统候选人都不抱希望；还有一些选民，对同一政治倾向的总统候选人失望干脆惩罚性拒绝投票，这一类弃权选民大都发生在对边缘党派候选人中间。竞选以来，各种意向投票调查显示的激进左派和激进右派甚至绿党和中间派的民意支持动荡严重，说明票源流失的同时也有引发弃权的可能。按照法国不同调查研究的说法，法国选举中的弃权者主要是拒绝参选和拒绝投候选人票两大类。
高弃权率对选举有很大的冲击性，因为弃权群体决定参选竞选者的选票数量，在一定程度上有选举胜败的决定权。法国选举政情肯定，郊区，边远地区的选民，以及经济地位脆弱的年轻人，其政治倾向通常是同情支持左派。越是高弃权率，这一类群体带给左派的打击就更大。根据对以往选举的结果分析，2002年的高弃权率是造成社会党候选人若斯潘被挤出第一轮选举的重要原因。而对2007年总统选举结果分析表明，同样主要是左派票源地区的选民高弃权率造成社会党候选人罗亚尔失败。因此可以说，今年的总统选举，虽然社会党候选人奥朗德从选战开始以来一直受民意调查指数好评，这不仅是法国选民的成熟，也显示法国选民普遍对现任总统萨科齐政绩持批评态度，才使奥朗德获得青睐的直观现象，同时却也表明奥朗德仍然受到高弃权率威胁。
对于参选的候选人来说，尤其是被看好进入第二轮的萨科齐与奥朗德，改变现状，争取更多的选票，主要争取选票的目标就锁定弃权群体。萨科齐争取连选连任，但他的竞选局面因为政绩遭到批评而困难重重。与2007年大选相比，萨科齐的号召力有很大逊色，但萨科齐的活力与火力竞选态势被认为不仅巩固了投票参选积极的中老年选民票源，更向一般支持激进政党票源以及弃权选民集中的青年人和郊区边远地区进击。
社会党候选人奥朗德面对的弃权情况更为复杂：一方面奥朗德要谨慎竞选，保持赢得法国人普遍认同的理性左派竞选路线，不被来自左右竞选对手的竞争挤压击伤；另一方面也要越来越重视高弃权对社会党竞选的危害。由于奥朗德从党内初选以来就占据民意支持的优势地位，左派选民中早早放弃了奥朗德被排挤出第一轮投票的危险论。奥朗德担心，正是这样的松懈，才可能造成争取减少弃权率的努力失败，因此奥朗德一直以来都在呼吁投责任票的同时，强调投票的责任和重要，这样才能保证左派真正的胜利。奥朗德争取弃权群体投票的努力，从竞选后期在同萨科齐竞选战的对垒可以发现，攻坚战目标更明确锁定全国郊区，尤其是问题郊区和偏远地区，锁定改善造成左派票源群体弃权原因的社会经济政策，社会党竞选团队发动到郊区与边远地区挨门挨户去动员投票支持的运动，至少对500万个家庭做了促选访问。
投票率将在很大程度上决定明天的投票的胜负。第二轮投票依然会受投票率的影响。到目前为止，选情仍然有很大变数，所有分析都说，投票前3天甚至最后几个小时，都有可能决定选民投票的决定，这中间包括决定是否投票以及投票给谁。实际上，竞选以来，超过百分之50的选民半年以来至少改变过投票的决定和意向。可以说，谁在弃权群体里唤醒的支持越多，谁就会更有把握获得今年的总统大选。