"返乡证无效"言论引发恐慌

绝迹的叶子

                                             2013-08-17 18:59    来源：欧华网       记者：记者 窦洁
上周四巴塞罗那学联群内传出一条有关西班牙返乡证（Autorización de Regreso）被欧盟其他国家否认的消息，该消息一出，立刻引来大批留学生在微博和微信上疯狂转发，这在已持返乡证回国的旅西侨胞和留学生当中，引起了不小的恐慌。日前，我们接到了许多读者的来电，询问自己持有返乡证回国后，能否在荷兰、法国等国家转机返回西班牙。

　　欧华报马德里消息 （记者 窦洁） 上周四巴塞罗那学联群内传出一条有关西班牙返乡证（Autorización de Regreso）被欧盟其他国家否认的消息，该消息一出，立刻引来大批留学生在微博和微信上疯狂转发，这在已持返乡证回国的旅西侨胞和留学生当中，引起了不小的恐慌。日前，我们接到了许多读者的来电，询问自己持有返乡证回国后，能否在荷兰、法国等国家转机返回西班牙。

　　为了了解情况，本报记者于8月9日周五上午，赶到了马德里负责办理返乡证的Aluche警局询问有关负责人。警局的工作人员强调，在无有效居留（包括居留卡丢失、旧居留到期且新居留尚在更换中等情况），如需离境西班牙时，无论旅行国家是否为欧盟国家或申根国家，都需要在西班牙警局办理返乡证，作为之后返回西班牙的凭证，否则将被西班牙边检拒绝入境，返乡证的有效期只有90天，超过有效期将无法返回西班牙。
　　对于有关欧盟法令变更，不承认西班牙返乡证的问题，该工作人员表示，目前并无相关法令出台。返乡证是返回西班牙的凭证，不是进入欧盟其他国家的签证，所以没有“返乡证已在欧盟无效”的说法。但是在转机的过程中，欧盟其他国家的海关查看返乡证时，返乡证持有人必须将已过期的居留和护照携带在身上，如果居留已经批准，按过手印后办理的返乡证，需出示新居留卡的领取信。
　　警局的工作人员还表示，欧盟其他国家类似“返乡证”的文件是像签证一样贴在护照上的，所以西班牙的返乡证与之相比稍显“不正规”。但从理论上说，返乡证是由西班牙政府颁发的进入西班牙海关的凭证，与护照和已过期居留同时出示才有效，而目前发生的个别人被欧盟其他国家海关拒绝入境的案例，是因为当事人未携带已过期的居留卡，或因海关工作人员对返乡证不了解所造成的。这位工作人员还称，若发生被欧盟其他国家海关拒绝入境的情况，颁发返乡证的部门和西班牙政府都无能为力，只能由当事人自己解决问题。
　　这样的回答，让问题又回到了原点，究竟持有西班牙的返乡证是否可以顺利经欧盟第三国转机回到西班牙呢？为了一探究竟，记者又询问了马德里联合律师事务所。他们表示，目前没有收到任何欧盟国家公布的有关西班牙返乡证无效的通知，也没有任何法律上的变动，而持返乡证回国在欧盟其他国家被拒绝入境的仅属个别案例。因此，请广大侨胞和留学生们不要恐慌，以讹传讹，如果有相关法律变动，联合律师事务所会第一时间翻译法令并发出通知。
　　此前，本报记者也一直在调查消息的来源，终于在本报截稿日，与消息首发人巴塞罗那的肖康芸律师取得了联系，并且收到了肖律师发来的加泰罗尼亚大区政府关于返乡证问题的公告。公告表明，欧盟新申根法令已经出台，并于2013年6月29日在欧盟委员会法规官方公报中公布了“610号欧洲议会及理事会及2013年6月29日通过的申根国界守则修正条例”，其中涉及西班牙返乡证是否有效的问题。
　　条例表明，自2013年7月19日起，西班牙出具的返乡证已经不在申根国有效出入境文件清单内。因此，对于持有返乡证的中国公民而言，从申根其他边境转机进入西班牙，需申请转机签证。
　　肖律师还解释道，哪怕是已经在警局按过指纹的45天内取卡的人士，仍属于无有效居留卡人士，这一批人同样会受到欧盟其他边境转机的影响。而有关旅游的问题，肖律师说，欧盟分申根国与非申根国，如果是在申根国内旅游不牵扯出入申根边境的问题，按照她的理解是可以旅游的，然后想去欧盟非申根国旅游（比如英国），还是需要办理签证的，这与是否有有效居留卡是没有关系的。
　　然后，据记者了解，上周消息传出后，许多留学生和侨胞都用返乡证顺利回到了西班牙，肖律师目前也没有接到因新条例出台而被其他国家拒绝过境的委托人申请，所以不清楚该条例的执行情况。
　　为了避免欧盟其他国家海关不承认返乡证的情况出现，我们还是建议广大侨胞和在西留学生们如有疑虑，可以购买中国国航直飞的机票，或中东地区航空公司的转机机票，如阿联酋航空、卡塔尔航空、土耳其航空等，转机时间均不超过6个小时，抵达目的地后，由西班牙海关进行入境检查，因此，只要证件齐全（一定要带旧的居留卡），不会有遣返或拒绝入境的情况。
　　后续消息，请继续关注欧华报。


（欧华网编辑：laomao）

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