西班牙政府拟修改移民法 长期居留持有者也可能被驱逐

华人帮华人

人民党政府日前表示，党内正在筹划修改移民法。经欧洲新闻社确认，修改移民法的计划确有此事，且情况对移民群体非常不利。人民党提出，在新移民法中，要增加一项新的内容，即持有西班牙长期居留和庇护居留的移民，在特定的情况下，也可以被驱逐。而在此之前，根据欧盟的规定，西班牙长期居留和庇护居留受欧盟的国际保护，不可被驱逐。如今看来，似乎长期居留和庇护居留作为“免死金牌”的时代，即将过去。

　　
　　长期居留和庇护居留或将失去特权
　　
　　此前，根据欧盟的指令，各个国家的长期居留，几乎等同于欧盟成员国的国民身份，与国民几乎享有同等的权利。持有欧盟庇护居留的移民，享有的权利更多，可在欧盟任意一成员国境内居住和工作。近日，西班牙人民党拟修改移民法，计划在新的移民法中，取消长期居留和庇护居留的特权——当持有长期居留的移民和持有庇护居留的移民涉嫌危害西班牙的公共安全时，西班牙政府有权利对牵涉到的移民进行驱逐。其中，持有长期居留的移民，将被驱逐回原属国；持有庇护居留的移民，将被驱逐到居留颁发国，如果在一个月内，居留颁发国做出“国际庇护失效”的声明，庇护居留的持有者将无法返回居留颁发国，只能被遣返至原属国。
　　
　　对于“危害公共安全罪”，在法律上的定义是非常模糊的。报道中指出，“当移民被认为有合理的动机做出危害西班牙国家安全的行为时，或者当移民因严重危害西班牙的国家安全而被定罪时，西班牙政府有权利驱逐移民。”至于什么叫“合理的动机”和“严重危害”，在法律上没有明确的规定，所谓“合理”和“严重”，全凭代理律师的辩护，和法官的判决，以及涉案移民的运气。
　　
　　为了阻止移民参加社会运动？
　　
　　记者就此话题，采访了几个从事法律方面的工作的西班牙人。关于西班牙政府的这种举动，法律工作者认为，政府可能有两种动机，一种是一步步收紧移民法，收回移民之前被赋予的权利，移民在西班牙的日子将会越来越艰难；另一种动机，则是希望移民安分守己，禁止移民参加社会活动。比如近来轰轰烈烈的反收楼和占地行动，就是社会运动的一种，由于社会运动影响面大，量刑定罪较为棘手，西班牙政府不愿移民参与。另外，破坏公共设施，也可看做是危害社会安全和公共秩序，移民也会因此获罪而被驱逐。总而言之，大到参加社会活动，小到破坏公共设施，持有长期居留和庇护居留的移民都有可能被驱逐，不管西班牙政府是否正在逐步收紧移民政策、限制移民的权利，但在他人屋檐下，移民必须要低眉顺眼地活着，已是不争的事实。
　　
　　移民表示很心寒
　　
　　华人侨胞李先生在接受采访时这样说道：“我们把青春都献给了西班牙，我们认为我们已是西班牙的一员，可很明显，西班牙政府没有这样想。我们即使在这里生活了一辈子，即使我们的家人、产业都在这片国土上，勤勤恳恳地工作，一板一眼地缴税，人家还是把我们当外人。把离婚挂在嘴边的伴侣，让人厌烦；动不动就要驱逐移民的政府，让人心寒。我在这里生活了30多年，回中国已经不习惯了，如果西班牙政府要驱逐我，我也不知道该去哪。”
　　
　　也有侨胞对此表示理解。“长期居留、庇护居留，说到底还是居留，只是西班牙颁发的允许外国人合法居住的身份，没入籍，当然是外人了，限制外人的权利，很正常。这就好比你去一个朋友家小住，朋友是主人，你是客人，即使朋友热情款待你，你也不能奢望自己在朋友家能享有和主人平等的地位和权利吧？所谓的为客之道，不就是长点眼力见儿，会看人脸色吗？如果要求平等，申请西班牙国籍不就得了？我觉得这很正常，没什么好奇怪的。”
　　
　　目前，此项法案只是在计划中，尚未正式开始修改。至于最终结果如何，我们不妨拭目以待。