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意大利《华人他》编译:移民问题是近期意大利持续关注的热点,在法国拒绝难民关闭边境后,其它欧洲国家也纷纷表示了他们拒绝接受难民的态度。看似孤立无援的意大利终于在近日收到了一根来自英国的橄榄枝。
英国首相卡梅隆和意大利总理renzi在世博园区举行双边会谈之后,英国方面表示英国将和意大利的情报部门一起合作来解决移民的问题。
卡梅隆表示会派出英国皇家海军以及一系列的援助来稳定地中海区域内的国家,他说到:“我们需要和意大利西西里地区的情报部门合作并且给他们人力和物力的帮助,来一起将北非到意大利的难民非法运输路线给打破。我们谈到了移民问题,我们都很清楚的明白这是一个需要在欧洲层面上共同面对的问题。”此外,卡梅隆还表示:“我们都绝对赞成难民问题需要一个全球化的解决方案。利比亚需要一个新的政府来打压犯罪。”卡梅隆表示现在已经和renzi就意大利和英国的紧密的合作关系以及对欧洲未来的改革、公平竞争和灵活性达成了一致的意见。
renzi则表示:“我们和卡梅隆就移民问题展开了讨论,我们对个别的方案还有些许的不同看法,不过在下一次的欧盟委员会会议上会再进行讨论的。不过我们都认为移民的问题不仅仅是意大利一个国家的问题。我们面对移民的处理方法是最近一直在讨论的,因为非洲不应该被全球社会看成一个‘B级联赛’的大洲,卡梅隆也这么认为。”
相关报道:欧洲难民危机:意大利威胁动用“B计划”
地中海难民危机日益严重,首当其冲的意大利向欧盟成员国发出警告,如果周二(6月16日)内政部长会议无法就申请避难者的安置计划达成协议,意大利就单独采取强硬措施。 欧盟的安置计划中主要难点之一是按怎样的配额比例把难民摊派到欧盟28个成员国。 意大利总理兰奇说,如果周二的卢森堡会议无法就分摊比例达成协议,意大利就实施“B计划”,而这个方案将“伤害”欧洲。 据报这个方案主要措施之一是向那些已经进入意大利的难民发临时签证,让他们得以自由进入其他申根签证国。
“B计划”
非洲船民源源不断进入地中海沿岸的欧洲国家,除了意大利,希腊和马耳他也已不堪重负。 包括德国和奥地利在内的欧盟国家支持欧盟28个成员国分摊60000名难民申请者,但其他一些国家反对,理由是不应该把难民强行安置到他们不愿意去的国家。英国、丹麦和爱尔兰都不受配额计划约束。 今年到目前为止已经有10万多名地中海船民进入意大利和希腊。它们要求欧盟其他国家分摊部分重荷。 如果此路不通,意大利就准备启用第二套方案,为这些难民进入其他申根签证国放行。 意大利媒体引述总理兰奇说,这一迫于无奈的做法将给欧洲造成创伤。 “B计划”的细节目前并不清楚,但有报道说,意大利还准备拒绝让外国海军军舰救起的船民在意大利上岸。
相互推诿
过去几天,意大利和法国就两国边境上滞留的200多名非洲难民发生争执。 巴黎指责意大利未履行欧盟的难民公约,罗马则辩称意大利只是这些难民的中转站。 根据欧盟提出的分散安置方案,成员国将从意大利接受24000名新难民,从希腊接受16000名新难民。 设定分摊比例的主要参考因素包括接受国的人口、GDP、本国失业率和已经接受难民人数等。 目前进入土耳其、约旦和黎巴嫩的20000名主要来自叙利亚的难民将另行安置。
现实预期
欧洲必须尽快设法解决难民和人口走私网络问题,这没有任何异议。但欧洲能在多大程度上实现这个目标呢? 根据2007年的《里斯本条约》,在遇到大批第三方国家难民突然涌入的紧急状况时,可以采取临时措施。这一条款现在被首次启用。 欧盟希望大家庭成员分忧解难,但拿出的方案似乎谁都不满意。 法国和德国合计需要接纳安置30%以上的难民。它们认为这不够公平。 波兰也反对强制性安置计划,称应该让各成员国自己决定。 西班牙认为欧盟定配额时没有充分考虑到西班牙的失业率高达23%。保加利亚与马德里同感。
长远之计
根据欧盟法则,英国、爱尔兰和丹麦不受配额制约束,这更加剧了“大家庭”内部的不满情绪。 摧毁地中海偷渡网络问题将不会在6月16日的内政部长会议上讨论,而是列入6月25-26日的欧盟峰会议程。 过去数周,几个欧盟国家的海军出动军舰救助地中海上落难的船民,但旨在摧毁偷渡网络的多国联合军事行动陷入僵局。 海上搜救和安置难民,同时摧毁组织偷渡的网络,这个方案本身较全面。 欧盟的移民问题议程还包括改善技术劳工移民政策,在北非沿海国家设立“难民营”的建议已经谈论了10年,但地中海两岸似乎对此都不感兴趣。 今年以来,有1800多位地中海船民在途中死亡,是去年同期的20倍,其中大部分是挤在陈旧失修的超载船只上的利比亚偷渡者。(bbc中文网)
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