格罗塞托调查“Decreto Flussi”案件：夫妻涉嫌收取每人1万欧元，承诺工作和居留，移民到意后却发现工作根本不存在

alexzou

意大利《华人街》消息：意大利托斯卡纳大区格罗塞托（Grosseto）近日发生一起涉及“Decreto Flussi（移民入境名额法令）”的案件。

一对夫妻涉嫌利用合法的工作移民入境程序牟利，向希望前往意大利工作的外国人收取每人最高1万欧元，承诺帮助他们获得工作和合法入境文件。然而，据调查人员掌握的情况，这些人在抵达意大利后，却发现此前承诺的工作并不存在。

当地检察机关指控两人涉嫌共同实施加重情节的协助非法移民罪（favoreggiamento dell’immigrazione clandestina pluriaggravato）。
格罗塞托法院预审法官（GIP）应检察机关要求，对两人采取了羁押入狱的预防性措施。

涉案夫妻身份公布
根据9月27日《Il Tirreno》的最新报道，被捕两人为：
Vito Gangi，1961年出生，来自米兰地区；
Fatima Khayat，1976年出生，摩洛哥籍。
两人为夫妻。
这起案件代号为“Border Line”，由格罗塞托省金融警察（Guardia di Finanza）与宪兵司法警察部门共同调查。案件最初源于2024年多名摩洛哥籍外国人的举报。
调查人员认为，这对夫妻涉嫌将原本用于合法工作移民入境的“Decreto Flussi”程序，变成了一项牟利渠道。

每人支付1万欧元，换取“工作+合法身份”
根据调查人员重建的情况，Fatima Khayat涉嫌亲自在摩洛哥寻找希望前往意大利工作的人员，并向他们承诺：

• 可以通过合法程序进入意大利；
• 可以获得一份正式工作；
• 可以办理相关工作和居留手续。
  

作为交换，每名外国人需要支付10万摩洛哥迪拉姆，约合1万欧元。
据报道，在收到这笔钱后，相关入境手续会继续办理，申请人最终取得签证并进入意大利。
调查人员目前确认，至少有31名非欧盟公民涉及这一调查，其中有22份入境签证被认定存在违规问题。

到了意大利，却发现“工作”并不存在
然而，根据调查人员掌握的情况，这些外国人抵达格罗塞托后，事情却发生了变化。
他们原本以为自己将进入与Gangi有关联的企业工作，但抵达后才发现，所谓的工作岗位实际上并不存在。
调查人员认为，相关企业本身甚至没有实际招聘这些人员的能力。
这些外国人随后被安排住进一些住所，并被要求支付大约每月250欧元房租。
部分当事人向调查人员反映，如果不支付相关费用，还曾面临被赶出住所的压力。

临近签证到期，再收1000欧元提供“工资单”
调查还显示，问题并没有止于1万欧元的入境费用。
当这些外国人的签证即将到期、需要继续办理居留手续时，据称还会被要求支付最多1000欧元，以获得所谓的工资单。
而调查人员认为，这些工资单属于虚假工资单，其目的之一是帮助相关人员继续办理居留手续。
由于没有此前承诺的正式工作，一些外国人为了生活以及筹集相关费用，不得不到其他企业从事黑工。
如此一来，一些原本希望通过合法工作途径改变生活状况的人，在抵达意大利后反而陷入了没有正式工作、需要支付额外费用以及担心身份失效的困境。

警方发现一套“平行账本”
调查人员还查获了被称为“平行账目（contabilità parallela）”的材料，包括日记本、账目表格和手写笔记等。
其中记录了相关人员的姓名、预付款和余款金额，部分金额使用欧元记录，部分则使用摩洛哥迪拉姆记录。
调查人员还从两人的电子设备中发现了一些金额较大的劳务供应合同，其中包括一份接近50万欧元的合同。
但根据调查结果，这些合同存在严重问题：相关企业有的据称根本不知道这些合同的存在，有的已经停业或破产，甚至还有企业登记在已经去世多年的人名下。
调查人员还分析了两人的通讯记录，并认为其中包含了进一步支持调查假设的内容。

为什么两人被关进监狱？
此次采取羁押措施，并不仅仅是因为调查涉及多名外国人。
根据预审法官的决定，司法机关主要担心两个问题：

第一，存在干扰证据的风险。
调查人员认为，两名嫌疑人可能试图影响涉案移民的证词。报道提到，其中至少两名外国人曾在Fatima Khayat陪同下与司法警察人员交谈，其后对此前涉及付款和劳动关系的问题进行了淡化。

第二，存在继续实施类似行为的风险。
司法机关认为，两人可能继续从事被调查的相关活动。调查人员还发现，他们似乎已经开始准备新的文件，以便在未来新的“Decreto Flussi”申请窗口开启后继续办理相关手续。
因此，GIP认为目前只有将两人羁押在监狱中，才能有效避免他们继续与相关人员联系以及干扰调查。
两人将在未来几天接受羁押合法性审查（interrogatorio di garanzia）。

目前案件仍处于调查阶段
需要特别说明的是，目前两人属于被调查人员/被羁押嫌疑人，上述“收取1万欧元”“提供虚假工作”“虚假工资单”等内容，主要来自检察机关和调查人员目前重建的案件情况。
案件尚未经过法院最终审判，因此不能将调查阶段的指控直接视为已经确定的犯罪事实。

这起案件也再次引发对“Decreto Flussi”制度被非法利用问题的关注。该制度本身是意大利用于管理非欧盟劳工合法入境和就业的官方渠道，而本案调查的核心，正是有关人员是否利用这一合法程序，以虚假工作岗位为名向希望进入意大利的外国人收取费用。

——华人街网站 alexzou编译 消息参考：iltirreno.it/。此篇图文报道根据意大利媒体报道编译整理，仅供信息分享，不代表本网站及译者观点，未经允许，请勿转载。

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