冻结公务员工资指数、调整退休待遇、49.3：法国总理勒科尔尼公布2027年预算方案

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总理即将公布其2027年预算草案。他警告称，如果没有削减开支的措施，财政赤字将“超过国内生产总值（GDP）的 6.5%”。



总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）在周四上线的一份接受《费加罗报》采访时宣布，他将在2027年预算框架内提出约540亿欧元的紧缩努力，同时强调这“远非紧缩政策”。他解释道：“这些节约下来的资金将大幅降低开支增长的速度。” 据他介绍：“明年，由于地缘政治局势推高利率，国家将不得不额外筹集100亿欧元用于融资。”

他同时警告说，“人口老龄化正影响着社会保障账户”，且“如果没有纠正措施，社会保障支出将增加220亿欧元”。塞巴斯蒂安·勒科尔尼补充道，“还必须遏制”地方当局运作支出的“自然增长，该支出已增长了70亿欧元”。他强调：“这一事实和现实约束，同样适用于政府、议会以及总统选举候选人。”

目标将赤字控制在 GDP 的 5%
总理断言：“财政法案将在保持税制稳定性的同时，包含约540亿欧元的预算缩减。”他警告说，“如果该预算不包含任何节约措施，2027年的赤字将逼近 GDP 的 6.5%”。在提交给议会的文本中，目标赤字设为“GDP 的 4.8%”，“不包括新增的军事开支”。总理向记者澄清，在考虑到这一“新增努力”后，“2027年的赤字目标将达到 5%”。

冻结公务员指数点
政府首脑在其2027年预算中建议冻结公务员指数点（point d’indice），希望借此“释放20亿欧元”，同时保留为最低薪资群体提供保障的可能性。他解释说：“我们将与工会展开谈判，以防止薪资最低的公务员受到通货膨胀的影响。”而此时，公务员跨工会组织已呼吁在9月29日举行动员日。法国总工会（CGT）秘书长索菲·比奈（Sophie Binet）周四晚作出回应，称塞巴斯蒂安·勒科尔尼的这一提议为“丑闻”。

要求退休人员做出努力
塞巴斯蒂安·勒科尔尼周四断言，要求退休人员做出的努力将“低于60亿欧元”，其具体形式——是根据通货膨胀取消指数化还是取消某项扣除额——将由议会决定，同时他承诺退休人员不会是“唯一付出代价的人”。

总理表示：“任何养老金都不会减少。之后，关于增长节奏的争论将在议会进行裁决。”但他同时指出，正在考虑冻结数额较大的养老金。他补充道：“我对过去几天的公众讨论给人留下了退休人员将是唯一付出代价者的印象感到遗憾，这是不真实且不公正的。”

下调大型企业税率
此前曾承诺削减大型企业利润附加税的塞巴斯蒂安·勒科尔尼澄清说，该税种每年带来的收入将从约80亿欧元降至50亿欧元。

总理反复强调：“税制稳定：我们不会加税。”为此，他宣布决定将“中级企业”（ETI）从对大型企业利润征收的临时特别税中“排除”，从而将其收益“减少至50亿欧元”。他主张：“必须向投资者传递信号，并保持我们的经济增长。”

49.3条与法令
塞巴斯蒂安·勒科尔尼提出，只要不面临来自“不屈法国”（La France insoumise）的“议会阻挠”，就可以在不使用宪法第49.3条或政令的情况下通过这项预算。他在采访中指出：“‘不屈法国’先进行阻挠，随后又指责政府使用49.3条来克服阻挠。”他向他们提议：“只要他们不做任何议会阻挠，就不会有49.3条，也不会有政令，最终将进行投票！”

针对外籍人士的津贴
勒科尔尼还透露，政府将提出一项“权利对齐”措施，涉及包括外国人在内的部分群体，主要针对“非缴费型社会福利”，即不以劳动缴费为获得条件的社会福利。他解释称，目前合法抵达法国的外国人，在申请相关福利权利时没有等待期，而居住在国外的法国人则存在一定的等待期。

勒科尔尼认为，这项措施可能会被一些人视为“象征性措施”，也可能遭到另一方批评，认为这是“右翼措施”，但他坚持认为这是“一项符合常识的措施”。

来源：Le Parisien

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