英法“一进一出”移民协议是什么？英国遣返一人至法国，就合法接收一人

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为遏制非法移民乘坐小船横渡英吉利海峡，法国与英国从2025年开始实施一项被称为“one in, one out”（一进一出）的移民协议。不过，这项原本带有试验性质的合作机制如今再次来到关键节点。随着协议将于10月初到期，英国希望将其长期化，而法国方面则表现得较为谨慎。



什么是“one in, one out”？

法国与英国之间最近的地方隔着英吉利海峡（La Manche）。多年来，大量移民聚集在法国北部沿海地区，希望搭乘俗称“small boats”的小型橡皮艇或简易船只前往英国。
仅2025年，就有大约4.2万人尝试通过这一方式横渡英吉利海峡。由于这些船只往往严重超载，而且航行条件危险，不仅给英国边境管理带来压力，也不断造成海上伤亡事故。
为减少此类偷渡行为，法国和英国于2025年达成《防止危险航行协议》，其中最受关注的部分就是“一进一出”机制，并于2025年8月6日开始实施。
简单来说就是：
如果一名符合协议条件、乘坐小船从法国抵达英国的非法入境者被英国遣返回法国，那么英国原则上会从法国合法接收一名符合条件的移民或庇护申请人。
也就是说，英国向法国遣返一人，同时通过合法渠道从法国接收一人，从而形成数量上的“对等交换”。
不过，能够合法进入英国的人并不是随机选择。申请人需要经过身份、安全等审查，符合英国设定的相关条件后才能获得入境资格。

法国为什么不愿轻易长期续签？

这项协议最初带有明显的试验性质，原计划于2026年6月11日结束。经过英法两国协商后，协议被进一步延长至2026年10月1日。
如今英国希望将这一机制继续延长，甚至长期实施，但法国方面态度开始趋于谨慎。
据英国《泰晤士报》报道，法国政府内部正在考虑是否退出有关长期续签的谈判。
法国面临的一个现实问题是：英国把非法移民送回法国之后，法国如何处理这些人？
一些被英国遣返的移民返回法国后，法国政府并不一定能够顺利将其遣送回原籍国。这意味着这些人员可能再次滞留法国，给法国的移民接待、行政遣返以及地方安置体系增加压力。
换句话说，对英国而言，这项协议能够把部分乘坐“小船”抵达英国的人重新送回法国；但从法国角度来看，却可能变成法国需要继续承担这些人的后续管理问题。

英国首相直接向马克龙争取续签

由于协议即将到期，英国方面对此十分重视。
英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）已直接向法国总统马克龙提出，希望法国继续维持这项协议。
9月3日，马克龙访问英国期间在伦敦唐宁街10号与伯纳姆举行会谈。双方讨论的重点议题之一，就是如何继续减少从法国北部海岸乘坐小船横渡英吉利海峡的非法移民。
英国认为英法之间的合作已经取得一定效果，因此希望扩大现有机制，而不是让“一进一出”协议在10月份结束。

实际效果如何？

由于法国和英国政府此前公开的数据并不多，这项协议究竟取得多大效果，一直较难准确评估。
英国政府公布的官方数据显示，从2025年8月6日协议实施至2026年6月底，共有1087人从英国被遣返回法国，同时有1117人从法国通过协议合法进入英国。
而据英国媒体近期获得的数据，目前双方累计交换人数已经进一步增加。
法国方面此前也公布过早期数据。
法国时任内政部长Laurent Nuñez曾在参议院法律委员会表示，协议实施初期，法国收到英国方面304份重新接收申请，其中涉及较多的国籍包括阿富汗、厄立特里亚、伊朗和苏丹。
与此同时，当时共有1455人提出通过这一机制合法进入英国的申请。
在那个阶段，实际被遣返回法国的共有94人，而通过合法程序进入英国的共有60人。
法国政府当时就强调，这是一项试验性机制，需要根据执行效果继续评估。

英法移民合作再次来到关键节点

“一进一出”协议的核心目的，是让乘坐小船非法进入英国不再意味着能够自动留在英国，从而削弱偷渡网络向移民宣传的“成功抵达英国即可留下”的吸引力。
但这一制度同时也暴露出英法两国利益并不完全一致。
英国希望减少进入本国的非法移民，因此希望扩大遣返机制；法国则担心接收越来越多从英国遣返的移民，却又无法有效将他们送回原籍国。
随着协议将在2026年10月1日到期，法国是否同意再次续签，甚至把“一进一出”机制变成长期制度，将成为未来几周英法移民政策谈判中的一个重要焦点。