15岁来到比利时、生活超过50年仍无居留身份，一名摩洛哥男子起诉布鲁塞尔CPAS获胜

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一名1974年、年仅15岁便来到比利时生活的摩洛哥男子，如今在当地已经生活超过50年，却仍没有合法居留身份。由于健康状况需要长期照护，而出院后又没有合适住所，他一度面临重新流落街头的困境。

此前，布鲁塞尔公共社会援助中心（CPAS）以其没有合法居留身份为由，拒绝承担养老或专业护理机构的住宿费用。不过，布鲁塞尔劳动法院日前作出裁决，要求CPAS为其寻找合适的接收机构，并承担相关住宿、医疗及药品费用。

1974年随家人来到比利时

这名男子出生于1959年，1974年15岁时前往比利时，与父亲和两名兄弟团聚。
此后，他曾在比利时工作多年，但后来生活状况逐渐恶化。在失去工作后，他长期处于无家可归状态，并于2009年被从比利时国家人口登记系统中注销。
不过，案件材料显示，没有证据证明他此后曾返回摩洛哥长期生活。
摩洛哥领事机构也没有找到其返回原籍国的相关记录，多家社会援助机构则能够证明，这些年来他一直在比利时境内生活。

住院多年，却因无处可去无法出院

自2023年3月以来，这名男子一直在布鲁塞尔住院接受治疗。
由于身体状况较差，他需要较多医疗和生活照护。不过从医学角度来看，他目前已经没有继续长期住院的必要。
真正的问题在于，他没有住所，也没有能够接收他的专业机构。
如果医院直接让其出院，他很可能再次流落街头。
为此，负责管理其事务的代理人向布鲁塞尔CPAS提出申请，希望由社会援助机构承担养老院、精神护理机构或其他合适住宿设施的费用。
但2023年7月10日，CPAS拒绝了这一申请，其中一个主要理由就是该男子目前属于无合法居留身份人员，没有比利时居留证。

法院：不能因为无居留证就让其流落街头

2024年2月，比利时劳动法庭已经撤销CPAS的拒绝决定。
法院认为，在该男子仍然住院，或者需要在专业机构接受照护的情况下，他实际上存在“绝对无法返回摩洛哥”的现实障碍。
值得注意的是，CPAS并没有对这一部分判决提出异议。
随后，案件进一步进入布鲁塞尔劳动法院。
在2025年8月26日作出的裁决中，法院进一步指出，为该男子寻找住宿方案已经成为紧急问题。
法院注意到，目前医院之所以继续让其住院，并不是因为仍然存在医学上的住院必要，而是因为没有其他适当解决方案。如果医院让他离开，他很可能重新成为无家可归者。

CPAS必须寻找机构并承担费用

最终，布鲁塞尔劳动法院判决，CPAS必须与布鲁塞尔Clinique Saint-Jean（圣让诊所）共同寻找合适的接收地点。
可以考虑的机构包括：
养老院、精神护理机构，或者其他能够根据其健康及生活状况提供适当照护的机构。
CPAS还必须承担入住机构产生的住宿费用，以及相关医疗和药品支出。
不过，法院没有接受其代理人提出的每天82.31欧元援助要求，理由是这一具体金额没有得到充分证明。
法院同时规定，如果在男子出院前仍然无法找到合适的接收机构，那么CPAS必须向其提供社会援助，金额相当于比利时单身人士标准的社会融合收入（revenu d’intégration au taux isolé）。

在比利时生活50多年仍无合法身份

这一案件再次引发外界对比利时无证移民社会援助问题的关注。
按照一般规定，一个人在比利时是否拥有合法居留身份，往往会直接影响其能够获得哪些社会福利和CPAS援助。
但法院此次认为，在存在严重健康问题、无法立即返回原籍国，同时又面临流落街头风险的特殊情况下，CPAS不能单纯以“没有居留证”为由拒绝提供任何实际帮助。
从1974年15岁来到比利时至今，这名摩洛哥男子已经在当地生活超过50年，但依然没有取得合法居留身份。

如今法院明确要求，布鲁塞尔CPAS必须为其提供具体解决方案，而不能仅仅依靠其行政身份问题，任由他在出院后重新流落街头。