2027法国总统大选：爱德华·菲利普主张大幅缩短50岁以下失业者的补偿期

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代表地平线党（Horizons）参加2027年法国总统大选的前总理、勒阿弗尔市长爱德华·菲利普（Édouard Philippe）8月27日表示，他计划进一步改革法国失业保险制度，将50岁以下失业者领取失业金的最长时间缩短至12个月。与此同时，他还希望收紧短期病假的补偿制度，并限制利用病假后申请协商解除劳动合同的做法。



菲利普当天在接受法新社采访时表示，他希望法国在失业保险方面借鉴德国的模式：“我的方向是，像德国一样，50岁以下人员最多领取12个月的失业补偿。”目前，法国55岁以下失业者的最长失业补偿期为18个月。这已经是2023年改革后的结果，当时最长补偿期从原来的24个月减少了6个月。此外，根据即将实施的新改革，从2026年9月1日起，部分通过“协商解除劳动合同”（rupture conventionnelle）离职的人员，其最长失业补偿期将进一步降至15个月。

菲利普此次提出的方案则更加严格：如果最终实施，50岁以下人群的最长补偿期可能从目前的18个月进一步减少到12个月，也就是说最多再减少6个月。

除了失业保险外，菲利普还把目标对准了法国近年来不断增加的病假。他表示，希望结束目前病假制度中的“open bar”，也就是他所说的“过于宽松、近乎无限制”的状况。他指出，与疾病相关的停工病假支出从2019年至2025年间，按金额计算增长了接近40%。他认为，这种趋势令人担忧，不仅影响公共财政，每年涉及的金额约为170亿欧元，同时也会影响企业和行政机构的正常运转，以及工作环境。

在具体措施上，菲利普提出法国可以参考西班牙的做法：对于长期病假给予较好的保障，但对短期病假采取更严格的补偿制度。

他建议加强法定“等待期”（jours de carence），也就是说，当员工只是短期、偶发性请病假时，病假的第1天甚至前2天可能不再获得补偿。这意味着员工短暂请病假时，实际收入可能会受到更明显的影响。

菲利普还特别提到，他希望打击所谓利用病假向雇主施压、最终获得“协商解除劳动合同”的现象。他的建议是，在员工结束病假之后，到申请协商解除劳动合同之间，设置一段不可压缩的等待期，例如3个月、5个月或6个月。换句话说，员工不能刚结束病假就立即通过协商解除劳动合同离职并申请失业补偿，具体期限仍有待进一步讨论。

另一方面，菲利普也向企业界释放了相对友好的信号。他表示，不应该频繁质疑或取消Dutreil协议，即法国针对家族企业传承所提供的税收优惠制度。他认为，这一制度最大的意义在于，让拥有家族资本的企业能够提前确定，在企业传给下一代时可以享受相应的税收安排，而不必不断担心政策变化。

菲利普强调，法国未来将迎来大规模的企业传承潮，因此在这一时期向企业家发出稳定政策的信号“非常重要”。

来源：Le Parisien