法国提高外国留学生注册费法令遭司法挑战，塞纳-圣但尼省向最高行政法院提起诉讼

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法国政府提高非欧盟外国留学生大学注册费的法令正面临法律挑战。法国塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis）已向法国最高行政法院——国务委员会（Conseil d’État）提起诉讼，要求撤销该法令，认为其违反了高等教育公共服务平等原则。



2026年5月20日，法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）批准了一项法令，并刊登于《官方公报》（Journal officiel）。该法令正式实施法国高校“差别化注册费”制度，绝大多数来自欧盟以外国家的留学生都将受到影响。

根据新规定，本科（Licence）注册费由原来的每年178欧元大幅上涨至2895欧元；硕士（Master）注册费则由254欧元提高至3941欧元。此次涨价适用于绝大多数非欧盟国家学生，其中也包括阿尔及利亚学生。

据法国媒体Actu.fr 7月25日报道，塞纳-圣但尼省政府已正式向国务委员会递交诉状，要求撤销这项政府法令。省政府认为，该法令限制了高校减免注册费的范围，损害了公众平等接受高等教育服务的基本原则。

作为法兰西岛（Île-de-France）人口第二多的省份，塞纳-圣但尼认为自己受到该政策的直接影响。该省社会党籍主席斯特凡·图鲁塞尔（Stéphane Troussel）在声明中指出，巴黎第八大学（Université Paris 8）超过四分之一的学生来自国际地区，而推动国际化一直是该省的重要发展目标之一。

在诉讼中，塞纳-圣但尼省认为，针对外国学生实施差别化收费，违背了高等教育公共服务应遵循的平等原则，破坏了法国学生与外国学生之间的公平待遇。

为证明该政策对当地的影响，省政府特别引用巴黎第八大学的数据：国际学生占全校学生总数超过25%。省政府认为，如果维持高额注册费，将削弱大学吸引国际学生的能力，也会影响当地长期推进的国际化教育战略。

目前，国务委员会尚未就是否撤销该法令作出裁决。若法院受理并最终支持诉求，这项大幅提高非欧盟留学生注册费的政策可能面临修改甚至被废止。

来源：Observalgerie