法国拟允许“预防性停牌”：反复吸毒者即使未开车，也可能被暂扣驾照

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法国国民议会近日通过一项争议性修正案：在“反复使用毒品”的情况下，省长可对相关人员采取行政措施，临时暂停其驾驶证，目的在于防止其短期内上路驾驶。这项措施属于法国政府“RIPOST”安全法案的一部分，该法案旨在加强对日常治安、公共秩序和道路安全问题的打击。


根据国民议会通过的政府修正案，若省长收到有关“非法使用毒品”的笔录，并确认属于“重复使用”情形，可临时作出暂停驾照决定。该措施并非自动执行，而是由省长根据具体情况判断。修正案还明确，行政停牌最长不得超过6个月；如果之后司法机关作出不限制驾驶权的决定，或当事人被免诉、无罪释放，该行政停牌将被视为无效。

法国政府解释称，出台这一措施是为了加强道路安全。内政部长洛朗·努涅斯在辩论中强调，2025年法国本土及海外地区共有3515人死于道路交通事故，比2024年上升2.4%；在致命事故的涉嫌责任人中，毒品因素被提及的比例达到11%。政府认为，对反复吸毒者提前采取限制驾驶措施，可以降低其随后驾车造成事故的风险。

不过，这项措施在法国国民议会引发明显分歧。左翼议员批评称，这等于处罚“尚未发生的行为”：当事人被查出吸毒时，并不一定正在开车，却可能因此失去驾照。社会党、生态党、共产党和“不屈法国”等议员均对该措施提出质疑，认为这可能扩大行政权力，并带来宪法争议。

执政阵营内部也并非完全一致。部分复兴党议员表示疑虑，认为法国有数百万大麻使用者，如果在没有驾车行为的情况下就暂停驾照，必须特别注意比例原则和执行边界。相反，国民联盟方面则主张进一步加强处罚力度，认为面对毒品和道路安全问题，政府原始文本还不够严厉。

除毒品相关驾驶证措施外，国民议会还通过了针对“城市飙车、摩托车扰民”等“rodéos urbains”的新规定。未来这类违法行为可适用800欧元的定额刑事罚款，同时行政机关还可禁止相关人员驾驶任何陆地机动车，即使是某些不需要驾照的车辆，也可能被纳入禁驾范围。

需要注意的是，这项措施目前仍属于法案审议过程中的内容，并不等同于已经正式生效的最终法律。对于在法国生活的华人来说，值得关注的是：未来如果法律最终通过，毒品问题可能不再只是在“开车时被查到”才影响驾照；即使未在驾驶状态，只要被认定为反复使用毒品，也可能面临短期行政停牌。