《24小时太阳报》：政府叫停实体博彩行业重组改革——财政授权法与线下博彩经营许可

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《24小时太阳报》：政府叫停实体博彩行业重组改革——财政授权法与线下博彩经营许可即将到期，未来前景引发关注

“实体博彩改革将搁浅：政府叫停”。这是意大利《24小时太阳报》发表的一篇文章标题。记者马尔科·莫比利（Marco Mobili）报道称，据该报获悉：

“重新制定投注站、宾果游戏厅以及娱乐机（老虎机等）管理规则的计划，再次被束之高阁。由意大利经济与财政部（MEF）根据财政授权法起草的实施法令草案，未能获得总理府批准。据《24小时太阳报》了解，政府倾向于让授权法在到期后自然失效，而不推进实体博彩行业改革。其直接后果是，公共博彩改革将只完成一半，因为政府此前仅对线上博彩（远程博彩）进行了制度调整。”

据该经济日报分析，导致实体博彩改革被叫停的主要争议之一，是博彩场所与所谓“敏感地点”（如学校、教堂、青年活动中心等）之间的距离限制问题。

财政部提出的方案为：

* 专业且经过认证的博彩场所：距离敏感地点至少100米；
* 综合性营业场所内的博彩点：距离敏感地点至少200米。

但这一方案并未获得总理府国务秘书Alfredo Mantovano的认可。

事实上，今天的报道并非完全出人意料。数周以来，关于财政授权法中实体博彩实施法令提交部长会议审议一再延期的消息已经不断传出。

不过，目前该问题尚未正式提交部长会议讨论。而在曼托瓦诺国务秘书案头堆积的众多紧急与非紧急议题中，实体博彩改革也是其中之一。

财政授权法的实施期限此前已通过法律获得延期，目前将于8月到期。因此，理论上仍有时间解决实体博彩改革中的诸多复杂问题。而且，让授权法失效并非唯一选择——从法律技术层面来看，只要存在政治意愿，授权期限仍可再次延长。

此外，还有一个不容忽视的重要问题：

如果实体博彩行业改革最终流产，与之相关的所有招标程序也将随之停摆。这意味着意大利海关与垄断管理局（ADM）不得不再次实施“技术性延期”，而这可能使意大利面临来自European Union的违规（侵权）程序风险。

不仅如此，国家财政收入也将受到影响。据估算：

* 体育博彩、
* 宾果游戏（Bingo）、
* 娱乐机（老虎机等）

相关招标可为国库带来约20亿欧元收入；如果再计入刮刮乐彩票（Gratta e Vinci）业务，潜在损失还将进一步扩大。

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所以是什么意思，我们是继续营业，还是停止。我真的看不懂。

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