意大利税务执法遭遇重挫：欧洲法院宣布超额财产冻结为非法

alexzou

意大利《华人街》消息：税务大额没收违法：欧洲叫停意大利国家行为。欧洲法院裁定，禁止对单一涉案人扣押全部逃税金额。了解保护公民免受税务机关侵害的新规则。

国家指控你与他人共同涉嫌税务违法行为，并决定冻结你银行账户中的所有资金。这种激进的执法手段会清空你的积蓄，而此前为了不惜一切代价追回税款，这种做法竟被容忍。然而，刚刚确立的新规则将彻底改变整个体系。司法不承认扣押金额超过个人实际所得。每个公民仅对其自身的份额及实际获取的利益承担责任。因全部逃税金额而惩罚单个个体，并将他人的过错转嫁于他，构成明显的滥用行为。欧洲果断介入，对意大利法院的实践予以纠正，并推行一项文明的法治原则。任何人都不应因其自身行为之外的缘由而遭受财产被扣押的命运。这一历史性判决终结了任意制裁的时代，并保护公民财产免受国家当局极端主张的侵害。


目录
税务法中扣押的界限
意大利法院令人震惊的倒退
对自由职业者的无端苛责
经济上的毁灭与所谓的“退还”假象

税务法中扣押的界限
欧洲人权法院彻底推翻了一项极具危害性的意大利司法惯例。斯特拉斯堡的法官们（欧洲法院，5月28日判决）就Petrignani等人诉意大利案作出裁决，为保护公民权利确立了一个不可逆转的里程碑。核心问题涉及税务犯罪领域中适用的“等值没收”措施。这是一种严厉的预防性措施：当国家无法直接找到被隐匿的税款时，便冻结与犯罪所得等值的私人财产。在此之前，意大利的法官们一直依赖“连带责任”这一工具。举例说明其机制：如果三名合伙人共同逃税30万欧元，国家可以要求并冻结其中任何一名涉案人（通常是有较多流动资金的那位）账户中的全部金额。欧洲法院毫不留情地驳回了这一激进的论点，禁止将整个预防性措施的金额全部归于其中一名参与者。法律规定，对责任人的处罚必须与其行为成比例。

意大利法院令人震惊的倒退
欧洲法院的裁决影响深远，因为它针对的是意大利国内司法判例中近期一个深刻而激烈的冲突。就在一年前，意大利的最高司法机构曾试图厘清法庭中的混乱局面。联合法庭（意大利最高法院，2025年第13783号刑事判决）曾确立了一个终于明晰的限制：财产冻结必须限于每个参与者的实际所得金额。然而，这一合乎逻辑且文明的保护措施寿命极短。几个月前，同一最高法院却开启了一次危险的倒退（意大利最高法院，2026年第6287号刑事判决）。法官们主张税务领域中的该措施具有所谓的“特殊性”，并强调扣押的惩罚性质，从而削弱了对个人权利的保障。欧洲法院的判决彻底击溃了这种压制性逻辑。国际法官们宣布，将追缴税款的责任从国家当局转移到公民肩上，施加了一种完全过度且毫无依据的负担。基于这种自动归责原则作出的裁定，无法满足必要的相称性原则。

对自由职业者的无端苛责
对意大利的严厉谴责，聚焦于其国内法院缺乏真正的评估程序。欧洲法院指出了一个严重细节：国家扣押的金额远远超过了每个涉案人可归因的实际利润份额。受该措施影响的受害者中包括专业人士，如一名会计师和一名税务顾问。意大利的法官们盲目而机械地动用了这把“利斧”，没有审查这些专业人士的个人行为或其实际违法行为的严重程度，是否足以证明如此毁灭性的行动是正当的。欧洲法院指出，意大利完全缺乏确定没收范围的具体标准。税务机关常常仅仅基于共同被告的经济能力便采取行动。然而，个人存入银行的财富与被指控的犯罪行为之间并无任何关联。一位专业人士不能为了弥补其欠税客户的账目，而眼睁睁看着自己毕生工作的积蓄化为乌有。这样的国家行为背离了任何惩罚目的，演变成一种不可容忍的迫害。

经济上的毁灭与所谓的“退还”假象
意大利国家最后的辩护堡垒在严酷的事实证据面前土崩瓦解。这些措施的首要目标是恢复违法行为发生前的财产状况。然而，斯特拉斯堡法院在庭审中指出一个不可接受的悖论：盲目适用扣押措施，使受害者的财务状况比被指控行为发生前还要糟糕得多。冻结账户的命令超出了任何逻辑上的必要限度，导致与正式指控毫无直接或间接关联的私人财产遭到侵犯。意大利曾试图以“追偿诉讼”工具为由为其行为辩护。根据国家辩护方的说法，被迫为所有同案犯支付全部税款的公民，可以事后向这些人提起诉讼，要求他们各自返还相应的份额。欧洲法院也以完全坚定的态度驳回了这一荒诞不经的论点。国家不能指望公民变身成私人收税员，被迫在民事法庭上追讨所谓的同案犯，以此来解决自身的税款征收问题。此次确立的原则重新平衡了整个体系，并为税务部门的过度权力划上了最终的句号。



——华人街网站 alexzou编译 消息来源：laleggepertutti.it 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。