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本帖最后由 alexzou 于 2026-6-5 18:59 编辑
未出租房产面临重税：欧盟指令与意大利政策收紧，空置房最高年税4000欧元！
在住房危机与租金飞涨的背景下，大量空置房屋正成为欧洲各国政府重点打击的目标。意大利紧随欧盟步伐，拟对长期未出租的房产引入“超级税”，同时对短租市场也作出门槛收紧。
一、空置房加税：欧盟动议与意大利“超级税”细则
欧盟背景：为何要动空置房？
据统计，欧洲主要国家共有超过1100万套住房长期空置，其中：
意大利：超200万套
西班牙：超350万套
法国：约300万套
德国：约150万套
与此同时，过去五年间，巴黎、米兰、马德里等中心城市租金涨幅高达30%。大量空置房源既推高了居住成本，也加剧了社会矛盾。
为此，欧盟正在推进一项针对长期空置房产的统一征税法律。核心内容包括：
对故意空置超过6至12个月的住房，强制征收基于地籍价值的年度税款；
推动保障房建设、鼓励协商租金出租、打击“幽灵合同”。
法国已先行实施“空置住房税”（TLV），在住房紧张的城市，年税额最高可达4000欧元；西班牙也在大城市实行差异化累进税率。
意大利提案：“超级税”的具体设计
意大利关于引入全国性未出租房产附加税（俗称“超级税”）的讨论已进入实质阶段。主要细节如下：
项目 | 具体内容 | | 计税基础 | 地籍价值（valore catastale） | | 起征空置时长 | 超过6个月（连续或年度累计） | | 累进税率 | 空置6~12个月：较低税率
空置12~24个月：中等税率
空置超过24个月：最高税率 | | 地区差异 | 高住房紧张地区（如米兰、罗马、那不勒斯等省会城市及旅游热点）适用最高档，最高可达每年4000欧元 | | 特殊房产 | 海边、山区、湖畔的第二套住房及优质房产，税率进一步上浮 | | 豁免情形 | 因继承纠纷、长期住院、房屋结构性危旧无法居住、市政登记为不可出租等，可申请豁免 |
与现有税费的关系
目前意大利已存在针对第二套住房的IMU税（市政房产税）及部分城市试行的空置住房附加费。新的“超级税”将叠加于现有税负之上，意在通过财政杠杆迫使房主将空置房源投入租赁市场。
举例说明：
您在米兰市中心拥有一套地籍价值20万欧元的公寓，空置超过2年。
现有IMU税约：20万 × 0.86% ≈ 1720欧元/年。
新“超级税”（最高档，米兰属高紧张区）：4000欧元/年。
合计年度税负：5720欧元。
相比之下，若以协商租金（canone concordato）出租，则可享受税收优惠并免缴此税。
政策目的与争议
支持方认为，此举可在不增加财政支出的情况下释放数十万套空置房，缓解租房危机。反对方则质疑执行难度（如何界定“故意空置”），并担心转嫁成本至租户。目前该提案正在议会讨论，预计部分条款可能纳入2026-2027年财政法案。
二、短租房新规：2026年起上限收紧（简要版）
根据意大利2026年预算法（Legge di Bilancio 2026），短租房认定标准发生以下变化：
房产数量上限：由此前的4套收紧为2套。从第3套房产用于短租（租期≤30天）起，自动被视为企业经营活动（绝对推定，不得反证）。
超限后果：不得适用干税优惠税率（21%/26%），须开立增值税号、注册商业登记、向INPS/INAIL申报，租金按企业所得纳税，并加收增值税。
税率不变：符合2套上限的短租房，仍可适用干税（普通26%，首套优惠21%）。
该规定已于2026年1月1日生效。
房主应对建议
空置房主：核查房产状态；优先考虑转为长租（尤其是协商租金模式，享受税收减免）；如确实无法出租，提前向市政申请豁免认证。
短租房主：如持有或管理超过2套短租房，建议将部分转为长租，或正式注册企业并按规纳税。
以上内容基于欧盟提案及意大利2026年预算法案整理，具体实施请以官方最终文本为准。
——华人街网站 alexzou编译 消息来源：businessonline.it 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。
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