公司注销，税务罚款不连坐：最高法院裁定税务局败诉，股东无需缴纳罚款

alexzou

意大利《华人街》消息：公司注销，税务罚款不连坐：最高法院裁定税务局败诉，股东无需缴纳罚款！

如果公司关闭，税务罚款不会转嫁给股东。最高法院驳回税务局请求：股东只需补缴税款，罚款一律免除。

企业家面对税务局的无情追索，常常胆战心惊。当公司关闭时，许多人以为债务的噩梦将永远纠缠股东。从今天起，规则改变了。需要记住的一条基本原则，为国家的追索权划定了明确界限：已注销公司的股东，需继承未缴的税款，但无需为税务罚款支付一分钱——行政罚款随公司一同消亡。


税务机关常常试图把全部债务（包括税款和高额附加罚款）转嫁给公民个人，这种做法并不合法。司法介入正是为了阻止这种不当的追索。只有在利用公司实施欺诈行为的情况下，个人才会承担全部风险。

税务局对已注销公司的突击追索
近期的一起司法案件为税务机关的追索权划定了不可逾越的边界。意大利最高法院于2026年5月13日发布的第14000号法令，果断介入此案。最高法官完全采纳了一位公民的上诉。

该公民是一家已从工商注册登记中正式注销公司的股东。尽管公司已正式关闭，税务局仍向其送达了一份沉重的税务评估通知，要求他缴纳公司过去的债务——这些债务源于大量涉及客观上不存在的交易的发票。税务部门要求追缴巨额款项，并推定非法所得已在清算前作为预付款分配给公司负责人。

地区税务委员会此前曾作出错误评估，二审法官裁定税款和巨额罚款均应自动转移给股东。最高法院推翻了这一压迫性观点，驳回了国家税务机关的诉求。

税务罚款仅针对违法者本人
司法确立的原则彻底颠覆了税务机关的惯常做法。税务罚款和行政处罚具有严格的人身惩戒和惩罚性质，它们是对违法者个人的真正惩罚。与国家罚款（与民事制裁不同）不同，这些罚款绝不会转移给其他主体。

立法者明确区分了主债务（税款）与附加处罚（罚款）。用一个简单的例子来说明：想象一张超速罚单，由于公交司机的分心导致违章——罚款由司机本人支付，而非车上的乘客。同样，税务罚款也由违法主体——即公司——承担。如果公司已注销，处罚不会转移给持有股权的公民。罚款仍由已注销的法人实体承担，没有人需要替已死的公司买单——罚款就此归于消灭。

未缴税款的债务如何处理
公民并不会在公司注销后完全毫发无损，但其风险被大幅削减。股东仅在纯债务范围内继承已注销公司的义务。这里的“纯债务”是指税务债务，即在当时未向国家缴纳的税款本身。

即使在清算末期股东并未实际收到任何款项，税务债务也可能发生转移——在有隐性收入的情况下，这种现象尤为常见。在股东人数少、彼此分享公司所有秘密的封闭型公司中，这种推定非常有力。在此类情形下，税务机关可以追讨逃漏的税款，但必须止步于罚款面前，不得再贪得无厌。公民应补缴原始税款，但可以合法拒绝支付附加的罚款。税务机关对这些惩罚性项目没有任何征收权。

相关法律依据进一步确认了这一保护屏障：《民法典》第2495条；1997年12月18日第472号立法令第2、8、15条；2003年9月30日第269号法令第7条；1973年9月29日第602号总统令第36条；以及2024年11月5日第173号立法令第10条。

滥用公司形式将导致保护屏障失效
存在唯一一种例外，可以摧毁这面防御盾牌，使公民面临全额被追索的命运：只有当股东明显滥用了公司这一法律屏障时，税务机关才能向股东收取附加的行政处罚。当公司与自然人之间的真实分离不复存在时，法律将予以严厉打击。

不诚实的企业家如果利用法人资格的虚构性谋取私利，将失去所有保护性保障。当公司沦为单纯的幌子，被操纵并服务于操控者的个人目的时，就属于这种情况。举个例子：某人开设一家空壳公司，没有真实的办公场所，也没有合法雇佣的员工，其唯一目的是开具虚假发票，并用骗取国家的资金为自己购买豪华汽车。在这种极端情况下，法官将强力击穿公司的防御壁垒。税务机关将获得完全的权利，可追索全部金额，包括税款和罚款。除了这种具体的欺诈行为外，税务机关只能认输，永久放弃其惩罚性收入的追缴。


——华人街网站 alexzou编译 消息来源：laleggepertutti.it/ 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。

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