禁止15岁以下未成年人使用社交网络：马克龙要求加快议会立法程序

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法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）已要求就禁止15岁以下未成年人使用社交网络的法律启动加速立法程序。相关法案将于1月26日在法国国民议会进行审议。

马克龙希望尽快推进。据《巴黎人报》本周六援引总统府消息人士的话称，总统已要求对执政党议员洛尔·米勒（Laure Miller）提出的这项议员提案法案（PPL）启动加速程序，该消息也证实了 BFMTV 的报道。
这项法案得到执政党议会党团主席加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）的支持，并将于1月26日（周一）在“复兴党（Renaissance）议会专属立法窗口”中进行审议。

“我们儿童和青少年的大脑不是商品，”马克龙在 BFMTV 披露的一段视频中表示。“我们儿童和青少年的情绪不应被出售或操纵，无论是被美国平台，还是被中国算法。”总统在视频中仍戴着他标志性的黑色太阳镜。

他还确认：“我已要求政府启动加速立法程序，以便尽快推进法案，通过参议院，并能在下一学年开始时正式实施。”

同时扩大校园手机禁令
由阿塔尔领导的议会党团提出的这项法案还计划：自2026年新学年起，将手机禁令扩大至高中阶段，不仅适用于中学和小学。

“对我来说，这是必不可少的”
TikTok、Snapchat、Instagram 等社交平台已在青少年生活中变得无处不在。法国国家食品、环境与职业健康安全局（Anses）本月初警告称，这些平台严重损害青少年的心理健康。

列举的风险包括：
• 网络霸凌
• 持续的比较心理
• 接触暴力内容
• 注意力被算法捕获，影响睡眠质量

14岁的路易丝（Louise）接受法新社采访时表示：“对我来说这是必不可少的，是一种习惯。我无聊的时候就看视频放松。”她居住在上卢瓦尔省。

法案多次重写，力求符合欧盟法律
在国务委员会（Conseil d’État）对最初版本提出严厉批评意见后，该法案在委员会阶段被完全重写，由报告人洛尔·米勒主导。核心问题在于必须符合欧盟法律，尤其是《数字服务法案》（DSA），以避免重蹈2023年“15岁数字成年制”法律无法实施的覆辙。

自去年夏天起，欧盟委员会发布的配套 DSA 指导意见，为各国在本国法律中对未成年人使用社交网络进行监管打开了空间。但米勒指出，立法表述必须非常谨慎，不能直接对平台施加新的法律义务，她也承认目前仍在“摸索中”。

国务委员会此前还对一刀切的全面禁令表示担忧，认为可能会波及一些无害的网络服务。

最新版本与政府分歧
目前的最新版本暂时设立了两种机制：
• 一类社交网络被直接禁止，清单将通过政令在征求法国视听监管机构（Arcom）意见后公布；
• 另一类则需获得家长授权才能使用。

但这一版本引发了总统府的不满，认为其过于复杂、难以执行。因此，政府与洛尔·米勒共同提交了一项内容完全相同的修正案，再次重写法案的核心条款。

修正案规定：“由在线平台提供的社交网络服务，其访问将对15岁以下未成年人予以禁止。”

该修正案明确将“在线百科全书”和“教育类目录”排除在禁令之外。社会党议员、前调查委员会成员阿蒂尔·德拉波尔特（Arthur Delaporte）则希望对此进一步澄清。他在接受法新社（AFP）采访时表示：“我们的立场将取决于政府是否确认：对15岁以下未成年人的禁令，仍允许他们访问具备保护性功能和适龄设计的社交网络。”

年龄验证仍是关键难题
无论如何，建立一个有效的年龄验证系统都是不可回避的问题。目前相关工作正在欧盟层面推进。法国政府则态度明确，希望尽快实施。
数字事务部长安妮·勒埃南夫（Anne Le Hénanff）强调，政府的目标是：“在2026年新学年开始时，在法国正式确立15岁的数字成年门槛。”



来源：Le Parisien

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