退出35小时制、用RIA取代RSA、收紧失业保险…… 布鲁诺·勒泰约公布其经济改革方案

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新年，新篇章。距离因“强硬辞职”而离开政府已过去三个月——这一决定让他失去了一部分在内政部长任内积累的政治资本。法国共和党（LR）主席、参议员布鲁诺·勒泰约（Bruno Retailleau）希望在2026年重整旗鼓，目标直指下一届总统大选。

为此，他选择进军一个法国民众并不太将他与之联系在一起的领域：经济。在本周三发表于《回声报（Les Échos）》的专访中，这位前内政部长提出了一系列改革主张，认为法国在这一问题上“迫切需要一条清晰的路线”。

在他看来，这种紧迫性之所以加剧，是因为近期的“重大预算混乱“已经深深扰乱了诚实守法的法国人——这是他自去年5月接掌共和党以来反复强调的说法——同时也冲击了企业家和努力工作的雇员。面对一个“已走到尽头的模式”，这位来自旺代省的政治人物明确表示，希望“彻底掀桌子，彻底走出社会—国家主义模式”，认为这一模式在过去40年里贬低了劳动价值，并导致公共支出失控。

让“工作真正更值钱”
这是右翼选民最关心的核心议题之一。布鲁诺·勒泰约主张，应当“摆脱对工作的悲情化看待，让劳动真正带来更多回报”。
他直言：“不能要求法国人多干活，却几乎赚不到更多钱。”
因此，他提出要退出35小时工作制：
• 对员工而言：收入提高，相当于多拿一个“第13个月工资”；
• 对企业而言：通过“零社保缴费”机制，大幅降低用工成本。

在具体措施上，他还提出：
• 工作时间年化；
• 设立一个“经协商确定的新门槛”：额外增加两个带薪工作日，年工作时长由目前的1607小时提高至1623小时。

他解释道：“在这一门槛之内，照常缴纳税款和社保；超过这一门槛后，员工将完全免缴社保和个人所得税。”
至于加班时间如何触发，则交由集体谈判来决定。

用“RIA”取代RSA
在社会福利方面，勒泰约同样主张彻底改革。他希望用一个新的制度——“活动激励收入”（RIA，Revenu d’incitation à l’activité）——取代目前的：
• 最低生活保障金（RSA），
• 工作奖励金（Prime d’activité），
• 专项团结补助（ASS）。

他的设想是：
• 失业者仍可领取与RSA相当的补助，约550欧元/月；
• 但与现在不同的是，必须由本人证明每周确实完成了15小时的活动。

在他看来，“现有的补助制度正在削弱重返就业的动力”。
他强调：“每多工作一小时，都会立刻带来实实在在的收益。”

当受助者重新就业后，工资可以与“经调整的RIA”同时领取，从而确保工作始终比不工作更有利。

“纠正三大偏差”
在同一思路下，共和党主席还计划设立一个“统一社会账户”，整合当前规则各异、窗口繁多的福利体系。

目标包括：
• 将所有社会补助的总额上限设定为最低工资（SMIC）的70%；
• 从而拉开劳动收入与社会救济之间的差距。
他预计，这一改革至少可节省100亿欧元。

此外，他还希望通过收紧失业保险制度再节省130亿欧元，具体包括：
• 第三次拒绝“合理工作机会”后，真正实施制裁（“几乎所有欧洲国家都这样做”）；
• 更严格地规范协商解除合同（rupture conventionnelle）；
• 对跨境工作者，按法国工资水平计算失业补偿；
• 加强监管，防止部分员工在就业与失业之间“策略性切换”，以反复累积失业权益。

针对老年人和退休制度
面向高龄劳动者，布鲁诺·勒泰约主张建立一个“简化且具有激励性的就业—退休叠加制度”：
• 对已缴满养老金年限、但尚未达到法定退休年龄的员工，免除其失业与养老保险缴费；
• 达到法定退休年龄后，推出新的就业—退休机制，取代现有制度（包括延迟退休加成）。

至于2023年推行、但在2025年底被国民议会暂停的64岁退休改革，他态度谨慎，仅表示：“我们需要一项既有雄心、又现实可行的改革。”
他主张：引入资本化养老的一部分，但核心仍是挽救目前濒危的现收现付制（按代际分配的退休体系）。

剑指总统大选
整体而言，这是一个被他本人形容为“扎实而大胆”的计划，旨在对抗国民联盟（RN）所代表的“社会—国家主义”路线。
而这一系列主张，也可能成为他本人，或另一位共和党人，角逐下一届总统大选的纲领基础。



来源：Le Figaro

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