法国社保预算：国民议会恢复参议院删除的“养老金改革暂停措施”

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为了在12月9日的最终投票中获得社会党支持，法国政府在周五晚成功让国民议会以162票赞成、75票反对的结果，重新写回了此前被参议院删除的“暂停养老金改革” 条款。

该措施由政府、社会党、国民联盟（RN）、中间派 Liot 以及部分共和党（LR）议员共同通过，对政府意义重大，因为它直接关系到社会党会否在最终表决中不对政府进行不信任动议（避免被迫下台）。

为何暂停养老金改革？
这项改革原本把法定退休年龄从62岁逐步提高到64岁，也增加缴费年限。改革自2023年起就争议不断。

此次暂停：
• 是社会党对政府提出的政治条件
• 能使大约65万人在 2026、2027 年提前退休
• 有效“冻结”改革某些推进步骤直到2028年1月
社会党议员 Jérôme Guedj 表示这是“虽不完美但具体的进步”。

党派之间的分裂与投票情况
🟧 支持暂停
• 政府、社会党、RN、Liot、中间派个别议员
• 绿党（部分支持）
Écologistes 因“虽然微小但有意义”，选择投票支持

🟥 反对暂停
• 不屈法兰西（LFI）
认为这是“无休止的政治交易”，要求彻底废除改革

• 共和党（LR）
Laurent Wauquiez 呼吁维持提高退休年龄，避免增加劳动者负担或减少退休金

• Horizons（埃德华·菲利普阵营）
指责政府“欺骗法国人”

🟨 弃权
• 总统阵营 Renaissance（复兴党）多数议员弃权
认为这是总理寻求“国家利益上的妥协”

• 国民联盟（RN）则借机讽刺：“总统阵营否定了他们第二任期唯一完成的改革。”

暂停措施到底意味着什么？
暂停至 2028 年 1 月，主要影响如下：
• 1964年出生的人可在62岁9个月退休（原计划为63岁）
• 缴费年限降为 170 个季度（原为171）
• 暂停期结束后，如无新改革，将继续推进原“博尔内改革”（但延后一个季度）
本质上，这不是废除，而是放缓改革进程。

预算审查进展：收入部分已艰难通过
同一天，议员们也艰难通过了社保预算中的“收入部分”。
整个审查应在周六结束，并将在 12月9日（周二） 进行最终表决，这将是政府最危险的一关。

若预算被否决，会发生什么？
法国劳工与团结部长 Jean-Pierre Farandou 在《巴黎人报》警告：
• 医院无法实施新的计费体系
• 财政资源不足

会影响：
• 医护人员招聘（尤其是护士）
• 医院投资
政府担心若预算案倒下，将导致医疗体系立即受到冲击。



来源：Le Parisien       编译：ChatGPT