“工作家庭应比仅靠救助的家庭收入更高”：法朗杜公布统一社会救助金改革方向

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在接受《La Tribune Dimanche》采访时，法国劳动部长让-皮埃尔·法朗杜（Jean-Pierre Farandou）详细阐述了政府关于创建统一社会救助金的立法计划，该法案预计将于12月提交。

让-皮埃尔·法朗杜直言不讳。在11月30日（周日）接受《La Tribune Dimanche》采访时，这位劳动部长明确说明了即将提出的法案轮廓。该法案旨在将现行的积极团结收入（RSA）、积极奖金（prime d’activité）及住房补助（aides au logement）整合为一次性统一发放的社会救助金。11月中旬，总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）已宣布该文本将在12月提交。

“该法案将很快提交部长会议审议，并正与相关各方进行协商，包括反贫困协会。这项法律将为每个家庭确立一个社会参考收入，以实现更大的公平和透明度。但不会修改现有的救助机制。”让-皮埃尔·法朗杜表示。“通过一个平台，每个家庭都将清楚了解自己的收入以及所领取的救助金额。”但他并未说明这一“社会参考收入”的具体计算方式，这一概念无疑需要与目前使用的“税收参考收入”加以区分。

自2024年2月1日起，员工工资单与救助领取者的对账单上已出现“社会净收入”（montant net social），这是申报给家庭补助金管理局（CAF）以领取积极奖金（prime d’activité）和RSA的参考金额。而这一金额不同于用于源泉预扣所得税的“财政净收入”（montant net fiscal）。

优先鼓励就业
政府推动统一社会救助金的另一个目标，“尽管存在争议，但政府对此态度明确”，是通过增加工作激励来帮助人们脱贫，让-皮埃尔·法朗杜强调。

“在家庭构成相同的情况下，必须确保一个有工作收入的家庭比仅靠社会救助生活的家庭获得更多收入。”他说。

今年7月，负责该议题的国会调查小组议员们已对这项改革进行研究。该改革最初由弗朗索瓦·贝鲁（François Bayrou）推动。她们指出，这项统一社会救助金并非真正意义上的多项社会援助的“合并”，而更像是“资源基数的统一及标准的调整，而非创建一个全新的单一补助金”。

“在我们收到的情景分析中，该改革将使贫困率下降0.6至1.1个百分点。如果这体现了政府对再分配问题的关注，那么我们必须保持警惕，确保在宏观层面贫困率下降的同时，没有任何脆弱家庭因改革的效应而出现生活水平下降，不论其是否就业。”社会党籍议员桑德琳·鲁内尔（Sandrine Runel）和Horizons党派的娜塔莉·科林-奥斯特莱（Nathalie Colin-Oesterlé）在报告中特别指出。




来源：BFMTV        编译：ChatGPT