欧盟拟对垃圾食品（超加工食品）征税：计划内容是什么

alexzou

意大利《华人街》消息：欧洲研究对超加工食品征税：计划内容是什么。

欧盟委员会正在考虑对“超加工食品”（ultraprocessed food）征收新税，因为这些食品通常含有大量脂肪、糖和盐，被认为“不健康”。该举措旨在双重目标：为公共医疗系统筹集资金，同时减少这些潜在有害食品的消费。这也与欧盟的“从农田到餐桌”（Farm to Fork）战略一致，该战略覆盖整个食品供应链。


根据目前初步的欧盟心血管健康计划草案（将在12月16日正式发布），这项新税可能在2026年就会成为实际提案。

新税如何运作
与传统 “糖税”（如对含糖饮料征税）不同，这项税将按加工程度征收。换句话说，加工越严重（越“超加工”），税率越高。
税收将根据标准化指标来测定食品的加工程度。欧盟计划使用科学界已有的方法来区分超加工食品与其他类型食品，目前很多研究就用 “HFSS”（高脂肪、高糖、高盐）来标识这些食品。
所得税收将全部用于欧盟层面的公共健康项目。

目标与意义
公共健康改善：超加工食品与肥胖、糖尿病、心血管疾病等风险相关。
产业改革：通过税收压力，推动食品生产商减少糖、盐、脂肪，改良产品配方。
消费者行为：提高这些食品价格，从而鼓励消费者选择更天然或少加工的食品。
长期目标（2035年）：在欧盟层面推动心血管死亡率减少20%、提高高血压、糖尿病和肥胖的诊断和控制率。


对消费者与产业的影响
消费者：零食、速食、甜点、含糖软饮等可能价格上涨；而新鲜、少加工或未加工食品则相对更具吸引力。
生产商：需要在配方、生产和标注方面进行改革，例如减少不健康成分，并提升产品透明度。欧盟还可能引入新的食品分类系统（计划在2027年前完成），以标注不同加工等级。

为什么布鲁塞尔支持这项措施
心血管疾病是欧盟主要死因之一，每年造成约170万人死亡，相关医疗成本超过2800亿欧元。
研究表明，高消费超加工食品与多个健康问题有关。通过税收，既可改善健康，又可为公共卫生体系筹资。
不同成员国已有类似经验（如匈牙利的高盐、高糖食品税，比利时的含糖饮料税等），这些国家经验表明税收可以推动食品改革和消费者改变。

立法进程（预期）
2025年12月16日：欧盟正式发布该健康计划。
2026年：提出正式税收立法。
随后由欧洲议会和欧盟理事会审议并决定生效时间。
关键在于各成员国的政治态度：部分国家可能反对新税。


意大利的情况
意大利还未就欧盟该税收计划表态。
本国已有“糖税”的计划（针对含糖软饮料），但其推行已多次推迟，目前暂定于2027年1月1日生效（如无进一步延期）。
现行饮料税规定是：如果每升含糖超过25克，征税0.10欧元／升。
健康研究细节（为何超加工食品被认为不利健康）

心血管疾病风险
来自法国 NutriNet-Santé 队列研究（10 万多人）：高摄入超加工食品与心血管疾病（包括冠心病和脑血管病）风险显著相关。
根据美国大学 “Framingham Offspring Study”：每多吃 1 份超加工食品，硬性心血管疾病风险增加 7%、冠心病增加 9%、总体心血管风险增加约 5%。
一项荟萃分析显示：高摄入超加工食品的人其心血管疾病死亡风险比不吃或少吃这些食品的人高约 31%。


潜在机制
生物机制研究指出，超加工食品可能通过多种机制影响心血管健康：不仅仅是因为糖、盐和脂肪含量，还包括食品基质改变、添加剂、加工过程中产生的新化学物质等。
加工过程中可能导致添加剂、接触材料（如包装）、“新生成的污染物”（neo-formed contaminants）等，这些都可能对健康不利。


其他健康影响
最新研究（ACC 2025 报告）指出，超加工食品的高消费与高血压、消化系统疾病、癌症风险，以及全因死亡率都有相关性。
有研究还发现：植物性超加工食品（如某些植物基替代品）也可能比未加工植物食品带来更高的心血管风险。

小结 + 建议
欧盟拟征超加工食品新税，这不仅是财政举措，也是公共健康战略。
多项研究支持这一政策背后的健康考虑：超加工食品的高摄入与心血管疾病、早死、高血压等多种风险有关。
若征税成功，可能推动产业改革（产品配方改善）和消费者选择更健康食品。
对普通读者来说，这样的税收政策可以被视为促使“减少垃圾食品、增加新鲜/少加工食品”的一种制度性干预。


——华人街网站 alexzou编译 消息来源：laleggepertutti.it 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。

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