2026年预算陷入僵局：预算报告员称“国民议会极可能无法按时审议完成”

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法国国民议会关于2026年国家预算案的辩论持续受阻。预算报告员、共和党（LR）议员菲利普·朱万（Philippe Juvin）周日（11月2日）在LCI电视台上表示，“国民议会极有可能无法在规定期限内完成预算审议”。

“收入部分或许还能投票表决，但支出部分恐怕来不及。”——菲利普·朱万，预算报告员

审议期限临近，2000多项修正案仍待讨论
根据宪法规定，国民议会必须在40天内完成预算案一读，而整个议会（包括参议院）共有70天的时间审议。
但截至目前，审议进度明显滞后。本周五，议会刚刚否决了政府提出的“祖克曼税（taxe Zucman）”，而议员们将于下周一继续审查预算案的第一部分（收入部分），但仅有一天时间。
原定于11月4日举行的投票已被取消，而尚有超过2000项修正案未被审议。

社保预算将接档，国家预算要等到11月中旬
从周二（11月4日）起，议会将转向审议社会保障预算（PLFSS），国家预算案要等到11月12日才能重新列入议程。
届时，距离必须将预算案交付参议院的最后期限（11月23日午夜）仅剩11天。

朱万认为，议会或许还能在这之前对收入部分进行投票，但“缺乏明确多数支持”，该部分很可能被否决。
若发生这种情况，政府将把最初版本直接提交给参议院重新审议。

参议院或主导修订，CMP文本或偏向右翼
共和党籍的朱万对参议院的审议更为乐观，因为上院由右翼与中右翼占多数。他预计，届时议会与参议院将通过“混合委员会（CMP）”协商统一版本，而最终文本“可能更倾向共和党风格”。

“法国人不必担心，会在12月31日前有一个预算文本。要么通过，要么被议会否决。”——菲利普·朱万

如果最终被否决，政府仍可依据宪法，动用所谓的“特别预算法（loi spéciale）”继续运作国家财政，正如上一年度所发生的情况。

背景简析
• 预算案原计划于2025年11月4日进行一读投票。
• 截至目前，议会仍陷入修正案堆积与政治分裂的僵局。
• 若议会与参议院无法在年末前通过预算，政府可能再次依靠宪法第47条或49.3条款强制推进。
这意味着，法国政府的财政前景仍处于高度不确定状态，政治僵局持续考验着总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼的执政稳定性。



来源：20minutes     编译：ChatGPT