法国新政府挺过被弹劾危机 2026年预算案将进入讨论阶段

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法国总理勒科尔尼领导的新政府刚刚公布完2026年财政预算，今天上午，法国议员开始就极左翼和极右翼分别提出的针对勒科尔尼新政府的两项不信任动议进行投票。最终，由于缺乏社会党（PS）的支持，极左翼提出的不信任案以18票之差未获通过，极右翼提出的不信任案被驳回。终于，勒科尔尼提交的2026年预算案将在国民议会展开辩论。



法国左翼社会党（PS）之所以选择支持，是因为他们的核心诉求得到勒科尔尼的积极回应，其中包括暂停2023年备受争议的退休制度改革，一直以来这都是左翼党派的核心诉求。

上午，勒科尔尼在国民议会上发问，称：“我们是希望通过在国民议会展开辩论来维护共和秩序，还是希望陷入混乱？”，并表示：“要么我们参与辩论，要么我们彻底陷入政治危机，这一点你们必须承担后果。历史无疑将严厉评判那些将国民议会讲坛当作宣传舞台的政治操控。”随后他直接点名质疑了提出弹劾政府的极左和极右议员们。

此前，极左派议员奥雷莉·特鲁维在国民议会上表示，退休制度改革的“暂停”只是一个“幌子”。要知道暂停退休改革让社会党和其他左翼党派的关系陷入了危机，并且背上了“背叛”的骂名。比如星期二，当社会党议员主席瓦劳上台发表讲话时，极左派议员在议会大厅高喊“背叛”这个词。但瓦劳明确表示，社会党议员不会支持不信任动议。并且社会党对能够成功暂停退休改革这件事引以为豪，认为这是社会运动的又一重大胜利，自此，极左派在社交媒体上对社会党发起了猛烈的批评。

但退休改革真的可以成功暂停吗？勒科尔尼已明确表示，他希望暂停养老金改革“直至 2027 年总统大选”。要实现这一目标，必须得到议会的投票通过。他宣布将在11月向社会保障融资法案（PLFSS）提交一项修正案，将暂停措施写入其中。他同时认为，如果没有相应的财政收入来源，暂停措施将无法通过投票。这也是他向反对派施压的一种方式，也就是如果反对派不支持财政预算案，退休改革的暂停就无法实现。新政府的另一个选择是将暂停措施写入一部单独的法律，而这可能会引发激烈的政治博弈。

从技术层面来讲，围绕暂停退休改革制度存在一个核心问题，退休改革的暂停和预算案的通过，这两者时间审议顺序的不同，会带来完全不同结果和局面。

如果“暂停退休改革”的法律先于财政预算案被审议，那么反对派可以先利用议会投票通过“暂停退休改革”的法律，达成暂停改革的目的。然后，反对派再投票反对预算案，通过这种方式，他们“既得暂停退休改革，又可以拒绝预算，鱼和熊掌兼得。而如果“暂停退休改革”的法律在财政预算案通过之后才审议，这样的话，政府可以先保证预算案顺利通过，确保财政计划没问题。之后才提“暂停退休改革”的法律，但这时政府可以选择是否真正提交或推动这部法律。所以说，从操作层面上来讲，新政府完全有机会最终不暂停退休改革。

事实上，勒科尔尼周二宣布暂停退休改革后，一直被质疑这可能是骗局的原因也在于此。而其实社会党也想到了这一点，社会党已发布声明，要求“立即全面暂停退休改革中的年龄限制和缴费年限措施，通过政府修正案纳入社会保障预算法案。勒克尔尼也回应称表示支持，称最快的方式是11月政府提交社会保障预算法案的修正案，而非专门法案。

但尽管作出了这样的承诺，这一点还是遭到了极左派的批评，称完全是所有人都被新总理的政府耍得团团转，因为不单独立法，而是纳入社会保障预算案就说明社会党如果真想暂停退休改革，也需要支持整个社会保障预算案，但该法案一直被被左翼诟病，尤其是医疗免赔额加倍、削减国家医保支出等。在他们看来，退休改革和拿医保开刀，很难两全，既让马克龙政府在退休改革上作出让步，又要在削减社保支出上作出让步并非易事。目前来看，马克龙政府已经作出了退休改革的让步，之后会如何发展，仍不确定。不过社会党称，绝不会让预算照原样通过。

如此看来，即便今天新总理的政府成功挺过两轮弹劾投票，后面依然免不了在退休改革和社保支出问题上的政治摩擦，法国的政治危机必将持续存在。

来源：RFI