法国国民议会投票支持从第一个孩子起发放家庭津贴

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法国国民议会在本周四（6月5日）通过了一项由共产党提出的法案，支持从第一个子女开始发放家庭津贴，这是对法国家庭政策的重大调整。尽管该提案遭到了政府及部分中间派议员的反对，但最终以103票赞成、17票反对的结果在一读中获通过。该提案还需提交参议院审议。




法案要点：
• 核心内容：将现行从第二个孩子开始发放家庭津贴的政策，改为从第一个孩子起就发放。
• 财政影响：这项改革预计每年将花费30亿欧元。
• 政治背景：该法案由共产党议员埃杜阿尔·贝纳尔（Édouard Bénard）提出，在“议会空档日”（niche parlementaire，少数党派可提出法案的专属议程日）上提出并辩论。
• 投票结果：支持者来自左翼、极右翼国民联盟（RN），以及4名共和党（LR）议员。

各方观点：
✅ 支持者观点：
贝纳尔指出，第一个孩子所带来的经济压力巨大，包括住房、托育、食物和收入减少等方面。他强调：
“这是对当前社会现实的适应，尤其是在超过三分之一法国家庭只有一个孩子的背景下。”

他承认，这项政策对低收入家庭的直接帮助有限，但不会减少其现有购买力：
“对于中产阶级而言，这可能意味着每月增加约130欧元的收入。”
他称此次立法是：“迈出的一小步，是敲开改革大门的一只脚。”

此外，为了解决财政来源的问题，议会通过了社会党议员热罗姆·盖吉（Jérôme Guedj）提出的两个修正案，主张：
• 重新评估雇主社会保险减免的基准收入
• 调整企业储蓄及补充福利计划中的雇主缴费优惠税率

❌ 反对者观点：
政府代表、负责自主与残疾事务的部长夏洛特·帕尔芒捷-勒科克（Charlotte Parmentier-Lecocq）表示：
“我们当前的社会保障体系财政走向无法承受这项措施，除非实施重大结构性改革。”

她还指出，该政策：
• 对最贫困家庭没有实质帮助：津贴会被同步减少的RSA（最低收入保障）或就业奖金抵消；
• 对高收入家庭反而可能带来额外购买力；

总统党派复兴党（Renaissance）议员皮埃尔·卡泽纳夫（Pierre Cazeneuve）也称：
“这项措施会优先惠及收入较高的家庭，无法实现社会再分配的目标。”

接下来呢？
该法案尚需提交法国参议院进行审议和可能修改。未来能否真正立法生效，将取决于上院的态度及政府的进一步表态。


来源：Le Figaro        编译：ChatGPT

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