缓冲俄乌冲突影响 德国联邦预算新增近400亿欧元债务

涅羽

受俄乌战争影响，德国财政部长林德纳（Christian Lindner）不得不修改本年度的联邦预算，进一步举债近400亿欧元。这意味着，这位自民党财长现在将承担远超他去年冬天任职时所能想象的债务。
这是2021年12月30日在比利时布鲁塞尔拍摄的欧元纸币与硬币。（图片来源：新华社）

综合德国每日新闻网、《莱茵邮报》网站报道，根据德国联邦财政部的数据，考虑到与俄乌战争有关的额外成本和收入减少，德国政府计划在2022年度预算的补充预算中增加392亿欧元的净借款。补充预算将于4月27日由内阁决定，然后提交给联邦议院预算委员会。

据此，德国本年度的债务现在将增至1389亿欧元。这还不包括计划中的1000亿欧元德国联邦国防军特别基金，该基金也将由贷款提供。不过，根据政府的计划，该特别基金不应被计入《基本法》规定的“债务刹车”。

德国财政部3月就透露了将更改联邦预算的消息。据称，补充预算对国家预算进行了选择性、非常有针对性的修改。除了与乌克兰战争直接相关的费用外，还包括缓冲高能源价格的一般措施。在一定程度上，还考虑了主要由于战争而导致的经济增长放缓以及与新冠疫情有关的费用。由于追加预算，本年度的预算额将增至4839亿欧元。

德国财政部表示，预算并没有被“封口”。目前还无法确定实际需要多少资金。德国是否会遵守总理朔尔茨的承诺，并在今年实际将经济产出的2%用于国防，还有待观察。

一方面，价值千亿欧元的国防特别基金还没有确定。红绿灯联盟需要反对党的投票才能修改《基本法》，目前正在艰苦谈判中。另一方面，该多年期基金的具体落实仍然值得怀疑。

对于林德纳来说，这并不是理想的预算。实际上，这位自民党财长反对放松债务上限。他担任财长为的是带领德国实现“债务刹车”，并在未来重回《马斯特里赫特》条约规定的60%的债务比率目标。然而，具有讽刺意味的是，德国现在的债务几乎与新冠疫情时期一样高。2020年，德国净新增债务达到1300亿欧元，2021年达到创纪录的2150亿欧元。如果加上联邦国防军千亿特别基金，联邦议院今年批准的贷款可能比以往任何时候都多。

不过，德国财政部目前仍然坚持应在2023年回归常规的“债务刹车”，只允许约75亿欧元的贷款。林德纳最近也多次强调，债务规则是“我们宪法下达给立法者的命令”。

来源：欧洲时报

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