德国新政府面临严峻经济挑战

德赫

法新社10月27日报道，德国新政府尚未就职就面临极大压力：经济复苏步履蹒跚、工厂缺少元件无法正常生产、能源价格飞升、公共开支不断增加……

10月26日，准备卸任的默克尔政府宣布下调今年德国经济增长预期，从春天预估的3.5%下调至2.6%。主要原因是全球供应链中断，生产元件和原材料缺乏造成德国经济从新冠疫情危机中复苏的步子缓慢。

德国经济依赖出口，但经济部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）说，因为原材料缺乏，众多商品都无法出厂、出口。不过，同时他又安抚说，德国经济明年会出现“真正的剧增”，增长率将达到4.1%。“到明年第一季度结束的时候，我们的经济可能会恢复到……甚至超过疫情前的水平”。这比此前的预期晚了一个季度，而且要以未来几个月全球供应链明显恢复为前提。

目前，德国社民党和绿党、自由党正展开紧锣密鼓的组建联合政府的谈判，但各项经济数据令人担忧。

汽车制造业和机器设备制造业的订单积压得非常多，但生产线只能放缓，有的甚至停工。与此同时，木材、塑料、金属和煤气的价格不断上升。

德国Ifo等研究所称，疫情的后果之一是全球供应链瓶颈。2020年需求崩溃，现在全球经济再次复苏，尤其是在亚洲。然而，港口拥堵和集装箱运力不足阻碍了出口，导致原材料短缺或价格大幅上涨。全球零部件短缺尤其抑制了德国工业的国际业务。Ifo经济研究所报告称，德国公司10月的出口或有所下降。经济学家也认为，尤其在化工和汽车行业，未来三个月的出口增长将低于预期。

9月份，德国工业企业的成本一年环比上升了14.2%，这是1974年10月、即第一次石油危机以来的首次。

8月份工业生产较前一个月下降4%。德国出口从去年第一波疫情后一直不断恢复，但8月份也下降了1.2%。

由于物品匮乏，通胀率上升，今年全年可达3%，为1993年以来最高。

凯投宏观（Capital Economics）经济师肯宁汉姆（Andrew Kenningham）认为，疫情恶化的可能性没有完全排除，第四季度德国经济的最好情况也就是处于停滞状态。

整个欧洲的疫情在和缓数月之后恶化，本周感染病例上升了18%。阿尔特迈尔说，德国也不例外，“感染数字不断上升……令人警惕”。即使不实行新的封城措施，疫情回升“也会对经济造成负面影响”。

面对诸多不确定因素，德国企业领导人的信心在10月份再次下降，实现连续4个月下降。巴登-符腾堡州银行（LBBW）的经济师尼克拉施（Jens-Oliver Niklasch）说，这个数据对未来的新政府造成影响，新政府将尽一切可能避免给企业增加负担。

正在谈判组建联合政府的社民党、绿党和自由党强调将推出一个大规模的投资计划，这对于需要实现去碳化和数码化的德国经济来说是必不可少的。各方估计，未来几十年间德国每年必须投资300-500亿欧元。

社民党、绿党和自由党允诺要发挥“创造性”，寻找必要的资金；但它们的回旋余地很小：它们已经允诺不增税，也不增加税种；还希望恢复削减和限制公共债务的紧缩政策，这意味着每年国家借债不能超过国内生产总值（PIB）的0.35%。

在疫情期间，这个政策被搁置了，国家提供了数千亿欧元的资助金。

经济部长阿尔特迈尔说，“未来几个月国家的收入可能会更少”，但此后经济反弹，国家“会获得补偿”。

德国将在2023年恢复限制举债的紧缩政策，但目前很多人，包括支持紧缩政策的人，都呼吁国家在2022年尽可能多借贷，以便有足够资金投资，为未来发展做准备。

另据德国Caritas等债务咨询中心的数据，新冠疫情正导致越来越多的德国人陷入财务困境。

调查显示，与疫情前相比，2021年上半年，债务咨询需求显著增加。自由职业者和从事短期工作的人越来越多地寻求债务咨询。在超过1/4的咨询中心，咨询需求主要是由于租金和能源债务。

“对社会债务咨询的需求日益增长，令人担忧，”德国Diakonie社会政策主管洛海德（Maria Loheide）说。疫情流行之初，许多人尚能通过存款或私人借贷来维持自己的财务状况。但在此期间，越来越多的人无法再偿还他们的过度负债。

来源：欧洲时报

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