"三驾马车"对葡萄牙进行第五次救助评估

新闻速递员

      　“三驾马车”对葡萄牙进行第五次救助评估

　　国际在线报道（记者 金力）：由欧盟委员会、欧洲中央银行、国际货币基金组织组成的“三驾马车”代表团28日起将抵达里斯本，对葡萄牙执行救助协议的情况进行第五次季度评估。评估报告将在两周的评估工作结束后公布。此次评估对葡萄牙能否继续得到欧盟以及国际货币基金组织的救助贷款至关重要，因此备受关注。

　　去年5月，欧盟和国际货币基金组织与葡萄牙签署救助协议，同意在2013年9月之前为葡萄牙提供780亿欧元的救助贷款，葡萄牙成为继希腊、爱尔兰之后第三个接受国际救助的欧元区国家。在提供救助贷款的同时，欧盟及国际货币基金组织要求葡萄牙大力削减赤字和进行结构改革，以稳固财政并逐步实现经济可持续发展。欧盟及国际货币基金组织为葡萄牙列出了一系列改革措施，并把救助贷款的发放与改革措施的落实情况挂钩。

　　今年5月22日至6月4日，欧盟及国际货币基金组织对葡萄牙落实改革的情况进行了第四次季度评估。结论是：尽管面临诸多挑战，葡萄牙的改革走在了正轨上，能够实现今明两年的减赤目标。例如：欧盟及国际货币基金组织要求的结构改革正在推进，国有企业的私有化取得进展，这将有利于葡萄牙经济的中长期发展。评估报告同时指出，葡萄牙的高失业率，特别是青年人的失业率令人担忧，葡萄牙既要巩固财政又要实现增强经济竞争力有相当难度。总体看，评估报道是肯定的，对葡萄牙实现减赤指标持乐观态度。

　　葡萄牙媒体认为，第五次评估之所以格外重要，一是因为葡萄牙目前正在制订2013年财政预算，二是因为在这次评估后葡萄牙或将得到欧盟及国际货币基金组织下一笔大约43亿欧元的救助贷款。在本次评估中，欧盟及国际货币基金组织主要想弄明白，在未来12个月中葡萄牙将用什么措施来支撑其国家财政。

　　在欧盟及国际货币基金组织与葡萄牙的救助协议中，葡萄牙承诺了今明两年的减赤目标，即2012年赤字降至ＧＤＰ的4.5％，2013年降至欧盟财政条约中规定的3％以内。按已经进行的四次评估报告，葡萄牙是可以实现这两个目标的。但目前，葡萄牙遭遇新的挑战，在经济持续衰退的情况下，失业率上升到16％的历史新高，消费疲软，国家税收大幅减少。据葡萄牙预算办公室上周公布的数据，与去年同期相比，今年上半年葡萄牙的国家税收减少了3.5％，而葡萄牙政府曾预测今年全年的税收将增加2.6％。

　　税收减少为葡萄牙实现减赤目标增加了难度。有分析认为，如果不出台额外的紧缩措施，葡萄牙政府将很难实现其承诺的减赤目标。不然，葡萄牙将与希腊面临同时的境地，被迫提出推迟实现减赤目标。但这是德国等欧元区国家难以接受的。