新冠疫苗供给令，“美国优先”突然变成“欧洲优先”？

静荡荡

长期以来，欧洲一直对新冠疫苗研发进程落后于中美抱有担忧，不过现在欧洲已迎头赶上，产量全球居首。德国称他们所需要的疫苗数量最多，其他国家听闻色变。

“美国优先”突然变成“欧洲优先”

德国《世界报》网站报道，“美国优先”——很多人觉得这句话厚颜无耻。美国总统特朗普4月推出了“曲速行动”（Operation Warp Speed），政府将和企业组成疫苗研发联盟以压缩时间。声音一出，便遭受了国际社会空前的批评：在绝对利己主义作的作祟下，特朗普想要把第一批疫苗留给美国。

随后，法国制药企业赛诺菲（Sanofi）官方宣布，由于美国对该公司首先进行了投资并且签订了合同，因此首批疫苗将提供给美国。这项声明遭到了多地谴责和唾弃，“疫苗民族主义”的声音随之而起。欧委会主席冯德莱恩也认为，需要对此展开争论：“没有任何一个国家、任何一个大洲可以独立对抗新冠病毒。如果不是所有人都获得了安全防护，那么我们仍将被安全问题所困。”

而现在轮到了德国和欧洲：它们已确保自己能够获得德国生物技术公司BioNTech和美国辉瑞公司（Pfizer）在德国本土研发的首批300支疫苗，“美国优先”突然变成了“欧洲优先”。德国卫生部长施潘此前发表的解释，听起来无异于“作为德国卫生部长，我很难解释，为何世界其他地区比德国先用上德国生产的疫苗。”

研究人员在实验室内进行研发疫苗工作。

全球疫苗供给严重不均

德国政府施加的压力或许是成功的。虽然德国根据人口数只需获得5700万支，但在3亿支用于全欧洲的疫苗中，德国通过合同形式就为自己确保了其中的1亿支。在多名政客的掌声中， “欧洲优先”仅几个小时就变成了“德国优先”。此外，围绕哪些行业或风险群体应该首先获得疫苗的辩论也已展开——当然仅限于德国国内。

那世界其他地区该怎么办呢？“卫生系统薄弱的贫困国家依赖于援助”——这句话又意味着什么呢？世卫组织前官员、免疫学专家萨里斯博瑞（David Salisbury）此前接受德国“明镜在线”采访时表示，“一些国家有钱买得起疫苗，另一些国家则不能。这样的结果很大程度上决定了，谁将和疫苗生产商签订合同。”——此话已经应验了。

剩下留给相对贫困国家的疫苗一点也不多了吗？全球最大的基金会“比尔及梅琳达·盖茨基金会”（Bill & Melinda Gates）在德国的分会主席卡勒（Tobias Kahler）表示，“这种危险客观存在，但无人谈及。”全球中低收入国家人口约占世界总人口的一半，而他们只能获得其中的10%的疫苗。

“与此相比，欧盟和德国获得的供给已经过量了。”卡勒说，关于疫苗效果的讨论仍然还是理论上的，因为全部临床试验尚未完成。“我们继续呼吁相关政府，确保全球疫苗的公正分配。”否则购买力较弱的国家只能为其20%的人口提供疫苗。

医护人员为一名志愿者接种疫苗。

企业供给疫苗需考虑成本问题

如果首批20亿支疫苗仅仅提供给富裕国家的话，根据计算，全球新冠肺炎死亡人数将会翻一番。同时全球经济可能遭受的影响也会很严重。根据新冠肺炎疫苗实施计划（Covax）的报告，贫困国家应对疫情告急情况时，需要159亿美元。根据智库Rand Europa的估计，而工业国家的疫苗供给通道若受阻，则会损失约1190亿美元。

今年春天，欧洲国家、阿拉伯国家以及日本等亚洲国家，连同私人大型企业以及专家组织共同成立了“获得抗击新冠肺炎工具加速器（Act Accelorator）”项目。卡勒认为，这是目前“唯一起到作用的多边合作机制”。

卡勒表示，从历史上来看，美国无论是民主党还是共和党执政，对于全球流行疾病都鲜有作为，例如小儿麻痹症、艾滋病和疟疾。尽管美国没有参与“获得抗击新冠肺炎工具加速器”项目，但特朗普政府却投入了十亿美元进行大规模研，这也才令很多企业有了开始研发的意图。卡勒说，“昂贵的疫苗研发形成市场成熟的可能性不到10%。”

世界组织表示，截至2022年底，贫困国家仅医护人员以及易感人群就需要20亿支疫苗。很多制药企业联合生产疫苗，并根据成本决定向谁供应。

卡勒现在希望，全球能够展开“大流行初步行动”，将医护人员和易感染群体放在首位。“这不意味着一个国家应该首先对其所有公民进行接种，”卡勒说，“和气候变化相似，只有所有国家联合在一起才能够对抗疫情。”在德国政界，也有人表示出了理解，“德国总理和总统已经多次强调，确保全球疫苗供应的公平公正是非常重要的。”