成功扛过第一波疫情的德国，为什么这波接连创新高？

寒风吹落叶

进入10月，欧洲第二波疫情迅速发展。

就连欧洲第一波疫情中的抗疫“课代表”德国，都创下了日新增确诊病例新高——当地时间10月30日，德国疾病防控机构罗伯特·科赫研究所称，德国单日新增确诊病例18681例，累计确诊病例约50万人。

德国10月30日数据，来源：罗伯特·科赫研究所

法国德国同日二次封国

10月28日，法国和德国同日宣布“封国”。

法国总统马克龙宣布，从10月30日起正式实施第二次全国“封城”，为期一个月，措施与今年3月差不多，购买食物、就医等特殊情况可允许外出，出行须持证明，限制私人聚会，禁止公共集会，餐厅酒吧等场所关闭，大学远程授课，鼓励企业远程办公等。

德国总理默克尔也宣布，德国将从11月2日-11月底，在全境“轻度封锁”，包括关闭大部分公共设施、餐饮娱乐场所及限制个人出游等，但中小学和幼儿园继续开放。

德国总理默克尔在发布会上

名为“轻度封锁”，力度其实堪比年初各项管控措施，德国媒体认为，这属于“事实上的封城”。

其他欧洲国家，比利时、捷克、荷兰、奥地利、意大利、西班牙、爱尔兰等国也早就出台了不同政策，包括封锁或宵禁措施，以期控制疫情反弹。

欧洲来势凶猛的第二波疫情，也在10月最后一周让国际金融市场承压，欧洲、美国股市出现了一波下跌潮。

德国曾是抗疫“课代表”

在欧洲第一波疫情中，德国因为防控措施到位，有效延缓了疫情传播，堪称抗疫“课代表”。

一名旅行者在德国高速公路服务站接受病毒检测

5月，美国《纽约时报》就专门表扬了德国的防疫措施，当时德国累计确诊病例约为16万人，但是每日新增病例，已从4月初6000多人，逐步下降到2000人以下，甚至一度每日确诊只有几百人，而且总死亡病例也只有6000多人。

德国快速拉平疫情曲线，局面回到可防可控，背后有很多原因。

比如，德国政界非常相信卫生部门和科学家，总是对他们言听计从。

而在政府部门大力协助之下，德国卫生部门及时建立了诊断、密切接触者追踪、确诊病例和疑似病例隔离、治疗等一系列科学防疫措施和方案。

5月之前，德国每周就能做35万次病毒检测，而且很多德国人从意大利、奥地利或其他疫情爆发国家返回时，德国卫生部门也安排了各种准备来确诊病例，还有相关应用程序可以追踪密切接触者。

此外，德国是联邦制，各地有极大权力及时调整政策满足当地实际需求，简单点说就是“因城施政”，这使各级政府部门出现疫情时迅速做出反应。

50%病例来源于国际旅行

有这么多成功经验，德国第二波疫情为什么还会这么猛？

德国总理府办公室主任黑尔格·布劳恩告诉《明镜周刊》，很大程度上是因为夏季管控政策“放水”了。

布劳恩（最右）接受《明镜周刊》采访

在德国，每年5-9月是夏季旅游旺季，天气晴朗，适宜户外运动，很多德国人都会选择休暑假。

今年，德国为了恢复旅游业，在夏季旅游旺季放松了防疫管控措施。

8月，德国海德堡游人如织，没有人戴口罩

默克尔在5月上旬称，“疫情数据令人满意”，提出在“确保7天内每10万居民中只有50个新感染上限”的“紧急刹车”条件下，逐步放松国内封锁措施，允许公共场所开放，餐馆、酒店营业，允许人们聚会等。

6月16日，德国进一步放松了26个欧盟伙伴国、英国和4个申根区（非欧盟）国家入境限制，这些国家的旅行者无需额外证明就可以正常进入德国。

布劳恩说，“流动性是疫情传播主要因素，大家都知道。但是当时疫情在欧洲控制尚可，德国每日新增病例很低，没有理由禁止人们休暑假。”

但在德国放松管控的同时，邻国也放松了管控，比如奥地利，餐馆里坐得满满当当，人们胳膊碰胳膊，歌剧也重新开始表演。

这就导致了奥地利疫情反弹，到了9月中旬，维也纳已经超过了德国“紧急刹车”条件，德国匆忙宣布维也纳是高风险地区，要求隔离从维也纳来德国的人。

然而，这时“踩刹车”已经来不及了。

布劳恩说，“邻国病例增加导致了我们病例也重新增加。我们估算，仅在八月份，德国新感染病例中，有50%是由于出国旅行造成。这也为之后的秋季疫情防控创造了一个糟糕的起点。”

联邦大选增加不可控因素

德国媒体分析，其实德国自己的疫情就没有完全扑灭，加上外国疫情输入，德国国内变得危机四伏，各种酒吧、俱乐部、餐馆化身聚集传播中心，在德国汉堡珊泽区，就有数家酒吧发现员工感染。

更让警方为难的是，在调查经常出入酒吧的人时，才发现很多人留下了假名，这给追踪密切接触者带来很大麻烦。

这也反映了一部分德国人，并不在乎隔离规则，甚至表示反对。

8月底，柏林就爆发了超过3万人参与的反限制政策示威游行，他们抗疫口罩限制，认为新冠病毒是骗局，甚至呼吁联邦政府辞职。

一些抗议者挥舞旗帜闯入了德国国会大厦

另外，“因城施政”措施在第二波疫情也拖累了德国。

10月初，一看到疫情反弹的苗头，德国联邦政府就开始和各州磋商升级管控措施，其中一条是住宿禁令，禁止来自高风险地区的旅客入住本州酒店，除非能提供过去48小时内的检测证明。

就这一条措施，各州都存在意见分歧，大部分州赞成，但图林根州、不莱梅州、下萨克森州等州，出于不想打击酒店业等各种原因，表示抵制这项措施。

经过近一个月讨论，这条措施直到最近才获得各州统一通过。

意见分歧，可能跟明年德国联邦大选有关。

10月在柏林，德国总理默克尔

现任总理默克尔已明确表态不谋求连任，但默克尔所在的基民盟目前并没有正式候选人，不少州领导人打着自己的小算盘，希望趁着疫情防控、经济复苏等政策攫取政治资本、维护政治形象。

布劳恩认为，如果德国人还意识不到危机、不遵守纪律，德国经济将面临崩溃，一旦发生这种情况，疫情将迎来漫长而可悲的结局。