今年9月开始返校津贴增加100€，大学生拿奖学金在校食费1€。

贰零贰伍零零柒

新总理在国民会议上出台政策具体细文如下：


只有送达的人才是真正的国会议员们，先生们，对我来说，这是我的荣幸。在我们历史上一个非常特殊的时刻，我正出现在您面前。法国刚刚遭受了有史以来最严重的健康危机之一。最重要的是，我想念那些被这种疾病折磨的人，以及那些失去亲人的法国人。我还想向所有动员起来，不懈奋斗的人们采取行动，挽救生命，保护最弱势群体，确保公共服务的连续性，以及国家经济生活的连续性。即使健康危机尚未结束，我们也不要忘记欠我们的钱。为可能的再次流行做好准备的最好方法是加强我们的预防行动。这必然涉及开发口罩并加强我们的筛查政策。我们首先必须避免的是回到严格和广泛的遏制形式，这是我们现在知道的代价。这将基于所有人的动员。面对危机，我们坚定了立场。集体。您知道，您为它做出了贡献。我想在此向爱德华·菲利普（Edouard Philippe）及其政府的工作表示敬意。历史将使他铭记他所进行的雄心勃勃的改革，在我敬意的大多数人的坚定支持下。他和所有部长的成就都是可观的。他们关系到民族生活的各个方面，使它们变得更加强大，更加公正和更加团结。我想提醒你，当冠状病毒危机袭击我们的国家时，失业率是十多年来最低的；长期以来，购买力经历了最强劲的增长；法国已经成为欧洲最具吸引力的国家。我还要强调在教育，工作，出行，住房，甚至卫生等主要领域进行的转型工作。历史还将保留爱德华·菲利普面对危机的勇气和镇定。我最近几个月亲眼目睹了这一点。健康危机尚未结束，紧随其后的是一场经济和社会危机，其规模可能是自上次世界大战以来从未有过的。我们知道风险，我们的一些同胞已经在承受后果。不幸的是，失业，社会计划，公司破产是我们已经看到的现实，我们将必须共同努力。危机是独特的，因为它们发挥着揭示作用。我们经过的调查表明法国人在何种程度上拥有资源。我们所看到的是忠诚，团结，有创造力和负责任的男女。但是，当暴风雨来临时，我们宁愿忽略的所有弱点突然爆发，危机以非常粗糙的方式暴露了我们的困难，有时甚至是失败。包括内部状态设备。这场危机也凸显了我们经济的弱点。无法满足我们对战略物资和资源需求的生产设备。我们已经达到了不合理的依赖性水平，这是不可接受的。这场危机加剧了人们的脆弱性，这些脆弱性远非我们的经济模式和社会保护的核心：不稳定的工人，残疾工人，短期合同，年轻人，个体经营者。但这还不是全部。这场危机震惊了一个完全怀疑的法国，一个正在分裂的法国，一个紧张有时甚至绝望的法国。太久了。一个法国，或者至少是法国的一部分，由于担心降级而赢得了胜利。有时感到被抛弃的法国。是的，女士们，先生们，有很多法国人感到遥远而落伍，郊区的法国，乡村的法国，山谷中的法国，Outremers的法国，被称为外围的法国，那些的法国，包括我们无权发言的城市中心地带。与成功，经济，科学，工业或文化的法国一样，这些法国是我们的国家，我们为此感到自豪。调和这些截然不同的法国，进行焊接或重新焊接，将是我们的第一个巨大抱负。确保双方都相互认识，彼此了解。愿我们帮助恢复这种将社会和人类价值观结合在一起的基本价值观念：信任。人民对精英的信心。国家与构成社会的中介机构之间的信任，对未来的信任。法国是共和国。今天，它的基础也被它的敌人的联盟动摇了：恐怖分子，极端分子，阴谋，分裂主义者，共产主义者，他们通常的暴力武器-在街头和在私人空间中-以及怯ward-通常由匿名性保证，允许滥用社交网络-近些年来，这种怯intensity的程度令人担忧。您之所以知道这一点，是因为您经常是受害者。作为普通市民，我担任当地市长已有十二年了，致力于为他人服务。我知道，每天都与它并肩奋斗的是，有一个法国什么也没说，但是却不屑一顾，也不接受。具有常识和理性的法国。我们今天必须听取和考虑改善的法国。为了面对这场危机，减少疑虑，为那些不再拥有危机的人们恢复希望，所有公共行为者，尤其是共和国和政府，一定很谦虚  他们还必须在干预方法上进行深刻而迅速的改变，以使他们适应我们同胞的日常生活。我非常了解，在一个在思想辩论，与主要原则相融合方面表现出色的国家，而我们大会通常是主要原则的主要阶段，谈到执行，执行，运作效率，听起来微不足道。所有这些概念早已被降级为从属事物。这是理所当然的事：管理将随之而来！女士们，先生们，您早就知道管家不再存在。您通过的法律，政府颁布的法令，以曲折，不透明的曲折而迷失，以至于仅以遥远，不确定且常常被误解的方式影响我们同胞的日常生活。参与的不是我们的公职人员。他们经常也是一个不适当的集体组织的受害者，这种集体组织消耗了智力和商誉。正是公众无能为力的统治使政治意愿蒙羞。迫切需要开发公共行动软件。错误是认为有必要对此提出质疑。因为国家是法国。但是国家没有适应法国。他有时会给人一种幻想，即当他必须首先给我们社会的所有行为者提供行动和进步的手段时，他就能解决一切。实际上，法国确实是那些渴望以新形式参与公共事务的公民。我们必须考虑到这一点。正如共和国总统对气候问题的公民公约所做的那样。正如我们将来所做的那样，将EESC转变为公民参与委员会。我们将共同寻找直接民主与代议制民主之间和解的方式，而我仍然坚持这种方式。法国也是构成我们社会民主主义的生力军和社会伙伴的法国。对话，倾听，寻求妥协：这些是和平民主的杠杆。我相信，我一直相信社交对话的优点：我所有的公共生活都证明了这一点！星期五，我将召集马蒂尼翁的所有社会伙伴共同商讨就未来几周和几个月内讨论的所有主题进行讨论和协商的方法和时间表。通过针对我们经济的刺激计划。女士们，先生们，法国也是该领土的身份和多样性的象征。我们必须当务之急是在这个领土的法国，在这个相近的法国，因为在很大程度上，她是掌握集体飞跃的杠杆。领土就是人民的生活。解放领土正在释放能量。它要押在集体智慧上。我们必须重新占领领土；我们必须在我们的领土上投资，我们必须依靠我们的领土。从上方拍摄，所有主体都成为姿势或分裂的对象。在纸面上，我们永远做不到！但是，由人民自下而上地对待，给了我们的同胞，尤其是其中最年轻的公民，具体，可见，可衡量的参与机会，从而改变了一切。信心回报，结果提高，民族团聚。对这些领土的这种信任假定，差别化权利已包含在组织法中。正如共和国总统所指出的，它也进入了权力下放的新阶段。这同样基于国家内部组织的深刻变化。在前任政府委托我执行任务时，我已将自己定为捍卫者，因为这对夫妇“市长-部门的首长”被没收。我们的意图是迅速使国家的领土组织更加连贯和有效，特别是在部门一级。除非有合理的例外，否则国家部门服务将影响到2021年PLF批准的所有就业机会，而中央行政部门则不会受到影响。这是一场革命。在关注具体实施的同时，国家应尽可能与我们的同胞紧密接触，同时还必须重新发现期待的方式。国家行动常常被简化为对危机和紧急情况的简单管理。我们已经逐渐失去了长期投射自己的能力。规划经济政策，确定未来的增长来源，定义观点，确定路线。这就是为什么共和国总统希望迅速成立一个总计划委员会，其任务是体现和制定这种政策。这也是多年研究计划法的含义，该法律将于下周提交给部长理事会，并将在未来10年内对公共研究进行250亿欧元的大规模再投资。因此，我们将通过一种新方法来共同应对这一危机。要牢记一个念头：与失业和保持就业的斗争是未来18个月的头等大事。第一次紧急情况是因为他们是第一个受危机影响的国家，因为他们是未来，因为他们是我们的孩子，他们是年轻人。其中70万将很快进入就业市场。他们都不应该没有解决方案。已经宣布了非常有力的措施来支持学习。我们必须走得更远。周五将与社会伙伴讨论青年计划：  第一要务，促进招聘。国家将按照共和国总统宣布的那样，为降低25岁以下，不超过1岁的年轻人的劳动成本提供每年4,000欧元的特殊机制。 6最低工资，在所有公司中有效期至少一年；第二要务：与离就业最远的年轻人的长期辍学作斗争。30万条职业道路和融合合同将帮助最弱势的年轻人；还有十万个公民服务场所。第三要务：支持学生，尤其是最谦虚的学生，他们发现自己遇到了困难，难以找到零工。从学年开始，奖学金获得者在大学餐厅用餐的费用为1欧元。但是，除了采取这些紧急措施外，我们还必须创造条件，以实现更强劲，更创新，更生态和更具包容性的经济增长。这是我们将从9月初开始实施的恢复计划的目的。它将覆盖1000亿欧元，覆盖所有主要经济部门和我们的所有领地。该计划将首先投资于我们最宝贵的资产，即该国的男女。首先，通过部分活动计划保持就业，该计划今年将动用300亿欧元，明年将动用80亿欧元来支持面临持续下降趋势的公司的就业和工资。他们的订单簿。但是关键是培训。在瞬息万变的经济中，技能发展是保持，找到或找到工作的最佳保护。自2017年以来，在此问题上已做了很多工作。但是，我们必须做更多的事情，通过在培训方面追加投资15亿美元，并邀请各地区增加自己的干预措施。选择紧张局势中的这些领域的培训的人们将拥有大量的个人培训帐户。我们设定了到2021年增加200,000个培训名额的目标，特别是为了年轻人和求职者的利益。最后，考虑到新形势，我们将不得不调整失业保险的改革。这将是我们将在星期五在社会对话会议的框架内讨论的要点之一。该恢复计划将是经济和领土恢复的计划。经济是主动和进取的。从健康危机开始，欧洲就为我们国家的企业提供了前所未有的大规模，无与伦比的支持。在汽车和航空等战略部门进行有针对性的干预。这项动员使我们能够避免最坏的情况，现在应该允许我们开始重建工作。这场危机带来了新的确认：我们确实必须改变我们的生产设备。我们的行业已经减弱。我们已经看到我们的一些工业和技术旗舰企业在没有能力或不希望作出反应的情况下陷入外国的阴影。今天，我们过于依赖我们的外部合作伙伴，在某些战略领域的业务不足。我们将投入400亿欧元来改变这一状况。我们将减少法国的生产税，我们将在我们的领土上开发未来的技术，我们将减少碳足迹，我们将加速企业和行政部门的数字化。在许多地区，我们的经济主权也必须建立在欧洲范围内。我们将努力调整欧洲竞争规则，以促进欧洲工业冠军的出现。经济也是领土。我们将支持地方政府针对可持续发展和土地利用规划的投资。特别是，我们将加快网络上的所有项目，从而使我们的领土结构和发展成为可能：超高速部署，水和卫生网络的现代化，保护小型铁路。关于旨在恢复各地区的共和国并允许其居民解放的城市更新计划，有必要在2021年底之前在有关的450个地区中的300个地区实际开始工作。通过优先安排“明天的小镇”计划的部署，还将加快农村议程的进度。这项恢复计划将是生态过渡的有力加速器。政府希望赢得气候，保护自然和生物多样性的斗争。使法国经济成为欧洲最无碳的国家。生态并不是一代人，一个社会阶层，某些城市或某个政党的社区的特权。生态是每个人的事。它必须创造财富：我相信生态增长，而不是绿色减少。这项恢复计划是在一项出色的工作之后，正值《公民气候公约》刚刚提出其提案之时。这些将成为议会团体，社会伙伴和行政部门的工作主题。正如共和国总统宣布的那样，将在初秋提出一项具体法案以供磋商。这项恢复计划将提议动员200亿欧元用于建筑物的热修复，以减少交通运输和我们行业的排放，生产更多的本地和可持续食品，支持明天的绿色技术，例如电池，更好地回收利用，减少浪费。我们的公司必须不断发展，生产协议的大量投资将为他们提供帮助。通过生态，我们可以再次成为一个伟大的工业国家。但是生态过渡也对每个公民的日常生活，他的消费方式，四处走动，寻找住处提出质疑。没有什么比要求我们一些负担不起的同胞突然改变他们的消费或旅行方式更有效或不公平了。调和生态过渡和购买力是我们的责任。解决方案是单独支持法国人：在住房方面，通过资助他们的热力翻新项目；在运输方面，得益于转换费，还可以更好地构建二手市场并依靠长期租赁。将加快对农业部门的所有投资，以开发优质的当地食品，使法国的所有城镇和村庄都可以使用。为了与土壤的人工化作斗争，促进短路和小商店的发展，我们将暂停在城市周边地区安装新的购物中心项目。回收计划将提供大量且无与伦比的资金，以支持一项雄心勃勃的自行车计划，并与地方当局（签约当局）签约：对专用基础设施和电动自行车的投资将彻底改变使用方式在法国的所有城镇和乡村中，不仅在大城镇中，都采用了这种清洁卫生的优质运输工具。我们将规范广告，以减少过度消费污染产品的诱因。女士们，先生们，表现出良好的意愿，预见到实际实施的条件会更好。因此，我们将在这些领土上尽可能采取恢复计划，与失业作斗争和重新征服经济的措施。当地社区，社会伙伴，驱动力和公民将根据就业领域或相关领域在有组织和合同的框架内联系，授权，参与。到2021年底，所有地区-农村或城市周边地区的城市间社区-城市的城市或城市群-将必须获得生态恢复和发展合同，并附有具体的，成本高昂的行动计划。 ，可衡量的：从循环路径的发展到与土壤的人工化作斗争，从光伏屋顶的设备到促进选择性分类的发展，从与废物的斗争到促进可再生能源的发展，从河流的清洁到节省水，能源和公共照明。当选的官员，积极的人和公民将成为这些领土合同的参与者，而国家将在其中成为合伙人和资助人。我已经向您介绍了此恢复计划的主要目的。在接下来的几周内，必须与社会伙伴和地方当局，尤其是在法国海外社区和地区，就其确切内容达成协议。我们将确保我们支持受危机影响最大的部门，包括旅游，体育和文化。我知道，这些部门的参与者遭受了危机的特别打击，他们仍在受苦。我们将继续支持他们。这是一个经济问题，但也涉及文化，社会和民主问题。我请每个小组向我提出建议，然后议会必须在其立法特权框架内予以处理。这些相同的机构将密切参与其实施，以确保其透明度和效率。每隔两个月，政府将对恢复计划的实施，影响和结果进行精确的更新。我特别要注意简化和简化程序，这些程序可能会延迟或阻碍其应用。将根据该计划从援助中受益或将注册为长期部分活动的公司，将被邀请严格控制股息分配，就像危机期间的情况一样。卫生的。同样，我们对分包商的加工条件也有很高的要求。最后，我希望社会对话将立即处理公司共享价值的问题，并为重新参与和分享利润提供条件。1000亿欧元可不是一件容易的事！但这是经济上的必要。当然，这种刺激计划也将对我们的公共财政产生影响。在这样的危机局势下，答案不可能是紧缩预算，这只会使情况变得更糟。正如我们必须承担运营费用的预算严肃性，我们还必须承担起这一庞大的投资，其中包括来自欧洲联盟，这是不是在2008年金融危机期间的情况特殊支持。没有转化支出，这是当期费用。转型支出是对未来的投资。与危机有关的债务的周期性部分将受到限制。女士们，先生们，与危机作斗争意味着立即采取必要的，有力的保护和恢复措施。这也是通过巩固我们的社会和共和条约来重塑我们的民族社区。不更加关注我们中最脆弱的人，我们将不会找到团结。他们受健康危机的影响更大，暴露出健康方面的真正不平等。他们还将受到经济危机的最大影响。在禁闭期间，我们采取了有力的支持措施：向400万不稳定家庭提供援助，向年轻人提供援助，紧急粮食援助计划。民族团结必须继续充分发挥作用，以避免重大的社会危机和人类，个人的灾难性悲剧。因此，将对我们最危险的同胞采取支持措施；从九月学年开始，返校津贴将增加100欧元。前任政府推出的贫困计划将根据经济形势的发展而继续并扩大。除此之外，我们必须巩固我们社会保障制度的未来。危机使我们想起了我们是多么宝贵。他是共和党计划的核心。这个系统是我们的长辈在1945年构想和建造的。70年后，它仍然屹立不倒。但是它需要改进和加强。首先是我们的卫生系统，该系统在危机期间经过了严格的测试，今天证明了空前的投资是合理的。周一，我们签署了规模空前的多数协议，该协议在历史上已成为Ségurde lasanté。已经完成了对员工升级和创造80亿欧元工作的承诺。从明年开始，每位护理人员，每名护士每月将至少净赚200欧元。对于许多人来说，甚至可以拿到最多500欧元，包括集体承诺奖金的普遍性和加班的可能性。因此，在抗击该流行病的前线奋斗的男女，尤其是女性，在这些职业中人数更多，最终获得了与法国人的日常投资相称的报酬。目的是赋予机构更大的灵活性，将护理质量纳入医院和城镇医生的资助规则，强调预防，特别是通过制定体育保健行动和''使领土的当选代表更多地参与卫生系统的管理。一次又一次地进入领土。同样是在这些地区，我们将在获得城市医生方面取得进展。这个主题对我们的同胞来说是必不可少的，您知道的。显然，我们需要吸引更多的医生到我们的领地，最重要的是，我们必须让已经在那儿执业的人改变工作方式，减轻行政负担，增加医疗时间，从而能够追踪更多的患者。我们还必须开发远程医疗，在Covid危机期间经历了惊人的繁荣，现在必须在医疗实践中巩固其地位。关于养恤金，危机比以往任何时候都邀请我们通过建立普遍计划来追求我们的目标，以建立一个更公平，更公平的系统，特别是对妇女和在职穷人而言。这显然意味着特殊制度最终消失，同时充分考虑到这些制度的当前受益者的状况。但是我注意到，这种改革的方式引起了关注和误解。因此，我将向社会伙伴和议员们建议，应恢复一致行动，以通过将这种必要的改革与任何有时被称为参数化的财务措施区分开来，以改善这项必要改革的内容和可读性。本届政府和大多数人希望我相信的另一项必要改革将是最大可能的改革，这将产生第五次社会保障风险，以支持与老年有关的抚养，这将构成历史性的进步。我希望开始的工作可以按照与社会伙伴一起制定的条件继续进行。如此屡屡宣布，期待已久的突破将必须在五年任期结束之前取得成功。想要维护我们的社会契约也有义务保证它的长期可持续性。打击我们的经济危机将导致社会保障赤字，到2020年将超过500亿欧元。这显然是可观的，但我们必须有所作为：这是由于与危机的特殊情况无意于影响我们的社会保障覆盖面，因此将在“共同债务”下筹集资金；这将揭示我们社会账户的结构性恶化，将需要采取措施恢复平衡。我们将在下周五与社会伙伴讨论此问题，以定义方法和时间表。但是我今天想告诉你我的信念。在我们正在研究的背景下，不可能要求法国人增加税收工作。也不建议在短期内采取措施破坏维持就业和与失业作斗争，这是我们的首要任务。通过促进就业机会丰富的增长的恢复和更多地工作，我们将能够随着时间的推移恢复平衡。就我们的社会保护而言，我们的共和条约将构成抵御危机的最强有力的堡垒。加强它是我们的集体责任。我们共和国的第一个堡垒是学校。法国可以为其教学人员感到自豪。三年来，学校已开始进行大修。我们将在2020学年开始时继续进行这项工作，以针对在分娩期间辍学的儿童采取行动。我还要在这里说我对艺术教育，对学校体育运动的坚持，最后，我坚持要对全纳性学校的坚持：在学年开始时，我将非常警惕残疾学生的教育，受到数月监禁的影响比其他人更多。我的三个祖父母是老师，我的母亲是老师，如果我今天在你面前，我应该把它归功于共和党学校。机会均等不仅是理想，而且也是现实。在男女平等方面，这个五年任期和议会多数是一项非常积极的评估的首要内容，我们打算追求和扩大这种评估，特别是在工作条件，活动和薪酬方面。共和国是世俗主义的基本价值，是社会凝聚力的先锋。我国政府将坚定不移地为之辩护。没有宗教，没有思想流派，没有组织的团体就不能占用公共场所和攻击共和国的法律。特别是，我们必须按现状命名，与一切形式的激进伊斯兰主义作斗争一直是而且仍然是我们的主要关切之一。整个政府都在关注。极端的少数族裔袭击安全部队，现在有计划地破坏公共高速公路上的示威游行及其合法要求，这已不再容忍。在第戎的格里西耶和尚诺夫地区发生的暴力事件，在巴约讷对公共汽车司机的卑鄙袭击，针对某些地区的警察和我们的消防员的伏击，在楼梯下，琐事日趋琐碎都是令法国人恼火的事实。他们呼吁国家坚定不移地做出回应。由于人们的宗教信仰，性取向或肤色，对人们实施暴力也是不可接受的。所有这些形式的暴力，特别是夫妻暴力，歧视，种族主义和反犹太主义都将以最新的力量来打击。在学年开始时，将向部长会议提交一项关于反对分裂主义的法案，以防止某些团体因种族或宗教信仰而封闭。对于我们的警察和宪兵，所有安全部队以及所有参与预防的人员，我谨代表国家表示我的深切敬意和感谢。他们构成共和党秩序的第一线，并在有时极为微妙的情况下行使其使命。我将确保他们获得执行任务所需的一切手段，物质和人力，并通过减轻他们的行政工作（有时是耗时的）来达到预期的目标。我不能说那些保护法国人的人，而不必提及我们军队的基本作用。在与自由和恐怖主义的敌人作斗争时，他们高举法国的色彩。无论是将它们部署在国家土地上还是在中非共和国的萨赫勒地区，在伊拉克，它们都是我们祖国的荣誉。我谨赞扬他们的牺牲感和勇气，这对于确保和平与安全至关重要。共和国总统已通过2019-2025年军事纲领法启动了我们军队的历史性提升。共和条约和国家责任的核心是司法权。司法独立是我们法治的基础。尊重对抗制度和无罪推定是我们自由的基本保证。司法的公共服务的速度和效力是社会和平和尊重受害者的条件。必须比以往任何时候都更加加强其行动手段，以使其容易获得，可理解和有效。当前多数通过的《方案和司法改革法》已经作出了重大努力。一旦2021年预算获得表决，我将要求国会加快其实施。正如必须加强日常安全警察的部署一样，我也希望促进日常生活的正义。在许多地区，小规模犯罪，小规模的不文明行为，标记，侮辱，小规模贩运，市政法规所谓的公共安宁扰乱已经发展到破坏人们生活的地步。之所以发展，是因为由于缺乏司法对策，一种有罪不罚的现象已经形成。由于缺乏承认和国家授予司法当局的手段而安装了它。在我要从2021年的国民代表大会上要求的增援中，我请海豹保卫队指示他们在领土上任命派遣镇压这些日常罪行的地方法官。女士们，先生们，以下是指导我在共和国总统授权下领导的政府行动的价值观和原则。他在2017年当选时怀有明确的抱负：说实话，与所有善意的妇女和所有男人一起工作，以尽快取得具体成果。这个项目比以往任何时候都更加重要，我希望与您一起，使法国向前发展。我们面前的挑战是巨大的。但是我相信我们的国家和法国人会见他们。我相信我们的集体创造力，我们的精力，我们重建征服精神的能力。我对我们有能力团结起来，实现我们的共和党模式并使法国克服这一新的考验充满信心。是的，我们的国家必须团结起来，面对正在经历的困难时期。我向国家代表，社会伙伴，生命力量，领土，我们所有同胞伸出援手，以使他们能够尽可能广泛地参与我向您提出的保护和重新征服工作。今天就租。我召集了一个战斗政府。一个由男性和女性组成的政府，比以往任何时候都更加坚定地致力于与现场工作尽可能地亲近，这是协商和接近的逻辑，这是该政府的存在理由。我们还有600天。面对危机，需要600天的时间来保护法国人，他们的工作和购买力。重塑我们的做事方式并将生态置于我们行动和领土核心的600天。恢复国家权威和维护我们的社会契约的600天。600天的时间为明天的法国打基础。在这些动荡的时代，我们有一个指南针：共和国。共和国是我们的粘合剂，共和国是我们的希望。是她必须团结法国人，必须确保法国人得到保护，释放他们的精力，增强他们的责任感和对企业家精神的品味，体现正义和社会进步的希望。根据《宪法》第49条，在获得部长会议的授权后，我对这项一般政策宣言负有我国政府的责任。



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